Политические подразделения России - Political divisions of Russia
Портал России |
Россия делится на несколько типов и уровней структурного подразделения.
Субъекты федерации
С 18 марта 2014 года Российская Федерация состоит из восьмидесяти пяти субъектов федерации, входящих в состав Федерации. Однако два из этих субъектов федерации - Республика Крым и город федерального значения Севастополь - признаны на международном уровне как часть Украины . Все субъекты федерации имеют равных федеральных права в том смысле , что они имеют равные представительские-два делегата каждых-в Совете Федерации ( верхняя палата из Федерального Собрания ). Однако они действительно различаются степенью автономии .
Всего существует 6 типов субъектов федерации: 22 республики , 9 краев , 46 областей , 3 города федерального значения , 1 автономная область и 4 автономных округа .
Автономные округа - единственные, которые имеют особый статус самостоятельных субъектов федерации, но в то же время считаются административными единицами других субъектов федерации ( за исключением Чукотского автономного округа ).
2014 Аннексия Крыма
18 марта 2014 года в рамках аннексии Крыма и после создания Республики Крым (независимого образования, признанного только Россией) между Россией и Республикой Крым был подписан договор, включающий Республику Крым и Город Севастополь как субъект Российской Федерации. Согласно Договору, Республика Крым признана субъектом федерации со статусом республики, а город Севастополь получил статус города федерального значения. Ни Республика Крым, ни город Севастополь политически не признаны частью России международным правом и большинством стран .
административные округи
До принятия Конституции России 1993 г. административно-территориальное устройство России регулировалось Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 г. «О порядке решения вопросов административно-хозяйственной деятельности». Территориальное устройство РСФСР ». Однако Конституция 1993 года не определяла вопросы административно-территориального деления как ответственность федерального правительства или как совместную ответственность федерального правительства и субъектов. Это было истолковано правительствами субъектов Федерации как знак того, что вопросы административно-территориального деления перешли в исключительную компетенцию субъектов Федерации. В результате современные административно-территориальные структуры субъектов федерации существенно различаются от одного субъекта к другому. Хотя детали реализации могут значительно отличаться, в целом, однако, признаются следующие типы административных единиц высокого уровня:
- административные округа ( районы )
- города / города и поселки городского типа федерального значения субъекта
- закрытые административно-территориальные образования
Автономные округа и округа являются промежуточными единицами административных единиц, в которые входят некоторые округа федерального субъекта и города / поселки / поселки городского типа федерального значения.
- Автономные округа, находясь в ведении другого субъекта федерации, по-прежнему признаны конституционно субъектами федерации сами по себе. Исключение составляет Чукотский автономный округ, поскольку он не подчиняется в административном отношении какому-либо другому субъекту Российской Федерации.
- Округами обычно являются бывшие автономные округа, утратившие статус субъекта федерации в результате слияния с другим субъектом федерации.
Типичные административные единицы нижнего уровня включают:
- сельсоветы (сельские советы)
- города и поселки городского типа административного районного значения
- районы города
Муниципальные образования
В ходе муниципальной реформы 2004–2005 гг. Все субъекты Российской Федерации должны были упорядочить структуры местного самоуправления, что гарантировано Конституцией России . Реформа предусматривала, что к 1 января 2005 г. каждый субъект федерации должен иметь единую структуру органов муниципального управления, а 1 января 2006 г. вступил в силу закон, обеспечивающий выполнение положений о реформе. Согласно закону, подразделения муниципального образования ( называемые « муниципальные образования »):
-
Муниципальный район , группа городских и сельских поселений, часто вместе с межпоселенческими территориями. На практике муниципальные районы обычно образуются в границах существующих административных округов ( районов ).
- Городское поселение , город / поселок или поселок городского типа , возможно вместе с прилегающими сельскими и / или городскими населенными пунктами
- Сельский поселок , один или несколько сельских населенных пунктов
- Городской округ , поселок городского типа, не входящий в состав муниципального округа. На практике городские округа обычно образуются в границах существующих городов федерального значения .
- Внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения , входящая в состав территории города федерального значения . В Москве это муниципальные образования (им соответствуют районы); в Санкт-Петербурге - муниципальные округа , города и поселки . В Севастополе (расположен на Крымском полуострове , который является территорией, оспариваемой Россией и Украиной ) они известны как муниципальные округа и города .
Территории, не входящие в состав муниципальных образований, называются межпоселенческими территориями .
27 мая 2014 года в Федеральный закон были внесены поправки, в которые включены новые типы муниципальных образований:
-
Городской округ с внутригородскими делениями , городской округ, разделенный на внутригородские округа на нижнем уровне муниципальной иерархии.
- Внутригородский округ - муниципальное образование в составе городского округа с внутригородскими делениями. Этот тип муниципального образования обычно создается в границах существующих городских округов (т. Е. Административных единиц в некоторых городах федерального значения ).
В июне 2014 года Челябинский городской округ стал первым городским округом, внедрившим внутригородское деление.
Федеральное законодательство, введенное 1 мая 2019 года, добавило дополнительную территориальную единицу:
- Муниципальный округ , объединение нескольких населенных пунктов без муниципального статуса. Муниципальные округа формально осуществляют местное самоуправление либо напрямую, либо через избирательные и другие институты.
Другие типы подразделений
Федеральные округа
Все субъекты федерации сгруппированы в восемь федеральных округов , каждый из которых находится в ведении представителя, назначаемого Президентом России . Представители федеральных округов служат связующим звеном между субъектами федерации и федеральным правительством и несут основную ответственность за надзор за соблюдением федеральными субъектами федеральных законов.
Экономические районы
В экономических и статистических целях субъекты федерации сгруппированы в двенадцать экономических регионов . Экономические регионы и их части, разделяющие общие экономические тенденции, в свою очередь, группируются в экономические зоны и макрозоны .
Военные округа
Чтобы Вооруженные Силы могли эффективно управлять воинскими частями, их обучением и другой оперативной деятельностью, субъекты Федерации сгруппированы в пять военных округов . Каждый военный округ действует под командованием районного штаба во главе с окружным командиром , и подчинен Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации .
Смотрите также
- История административного деления России
- Список субъектов федерации России по площади
- Список субъектов федерации России по численности населения
- Типы населенных пунктов России
- Республики Советского Союза
- Округа России
использованная литература
Источники
- 12 декабря 1993 г. « Конституция Российской Федерации », в ред. Федерального конституционного закона №7-ФКЗ от 30 декабря 2008 г. Вступил в силу со дня официального опубликования. Опубликован: "Российская газета", №237, 25 декабря 1993 г. (12 декабря 1993 г. Конституция Российской Федерации с изменениями, внесенными Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ. Вступает в силу с даты официального опубликования).
- Законодательные Собрание города Севастополя. Закон №17-ЗС от 3 июня 2014 г. « Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе ». Вступил в силу через 10 дней со дня официального опубликования. (Законодательное собрание города Севастополя. Закон № 17-ЗС от 3 июня 2014 г. « Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе . Вступает в силу со дня, который составляет 10 дней со дня принятия официальное издание.).
внешние ссылки
- Местное самоуправление в России: его полномочия различаются по стране на сайте Citymayors.com (на английском языке)