История Коллегии адвокатов Нью-Йорка - History of the New York City Bar Association
_pg563_ASSOCIATION_OF_THE_BAR_OF_THE_CITY_OF_NEW_YORK,_7_WEST_29TH_STREET,_NEAR_FIFTH_AVENUE.jpg)
Нью - Йорк Ассоциация адвокатов (ранее Ассоциация адвокатов города Нью - Йорк) была основана в 1870 году в качестве добровольной профессиональной организации адвокатов в Нью - Йорке . Это старейшая ассоциация адвокатов страны, насчитывающая более 24 000 членов, по-прежнему остается одной из самых крупных и влиятельных.
Происхождение
В годы после окончания Гражданской войны репутация юристов Нью-Йорка пошла на убыль. Штат Нью - Йорк конституционная конвенция 1846 года устранила все имущественный ценз и значительно снижены требования к образованию для приема в адвокатуру, и изменила систему государства выбора судей из назначаемых на выборную один. К 1860-м годам во многих округах ограничения на занятие адвокатской практикой были минимальными, и судьи слишком боялись народной негативной реакции на выборах, чтобы ее значительно усилить, что привело к избытку недостаточно квалифицированных юристов в городских судах.
Кроме того, эта профессия была омрачена серией громких скандалов и обвинений в коррупции, связывающих видных юристов Нью-Йорка с политиками Таммани-холла и сомнительной деловой практикой влиятельных промышленников. Война Эри , двухлетняя юридическая борьба за контроль над железной дорогой Эри между судоходным магнатом Корнелиусом Вандербильтом и членами правления Эри Дэниелом Дрю , Джеем Гулдом и Джимом Фиском , была одним из самых громких инцидентов. Судебная битва вовлекла некоторых ведущих юристов и судей Нью-Йорка в широко критикуемые случаи коррупции, подкупа голосов и обструкционистской правовой тактики. Уважаемые юристы, нанятые обеими сторонами, включая Чарльза О'Конора и известного реформатора законодательства Дэвида Дадли Филда, манипулировали запутанным гражданско-процессуальным кодексом, чтобы отложить судебный процесс, и работали над назначением друзей и политических союзников в качестве получателей ценных бумаг железных дорог, в то время как другие юристы открыто лоббировали подкуп законодательного собрания штата Нью-Йорк от имени своих клиентов. Нью-йоркский судья Джордж К. Барнард, перед которым были заслушаны многие аргументы, и который был известным сообщником печально известного Уильяма «Босса» Твида , позже был подвергнут импичменту по обвинению в коррупции, отчасти из-за решений, вынесенных по делу.
Зрелище стало катализатором повсеместных призывов к регулированию юридической профессии. Чарльз Фрэнсис Адамс-младший , юрист и внук Джона Куинси Адамса , раскритиковал это дело в American Law Review как «чрезвычайное извращение законного процесса», а The New York Times призвала к созданию юридической профессиональной организации, аналогичной той, что уже существовали в Лондоне и Ливерпуле . «Такая организация крайне необходима в этом Сити», - писала « Таймс» 20 июня 1869 года, «и если уважаемые члены посоветуются со своими профессиональными интересами и ожиданиями, они сформируют ее в ближайшее время». В декабре 1869 года видные юристы начали распространять «призыв к организации» юридической профессии, чтобы «поддержать профессию в ее надлежащем положении в обществе и… дать ей возможность служить обществу».
Ранние годы
«Призыв к организации» стал основой для создания Коллегии адвокатов Нью-Йорка. Двести первых лиц, подписавших документ - все известные адвокаты Нью-Йорка - собрались 15 февраля 1870 года для разработки конституции и устава Ассоциации в здании школы на углу Пятой авеню и 28-й улицы.
Год спустя, когда Ассоциация была юридически зарегистрирована, в нее вошли 493 члена, что представляло почти каждого восьмого юриста Нью-Йорка. Помимо создания юридической библиотеки, которая по-прежнему считается самой обширной в стране, целью Коллегии адвокатов, как указано в ее конституции, была правовая реформа: «развитие науки юриспруденции, содействие реформам в законодательстве, содействие и улучшение отправление правосудия, повышение стандартов честности, чести и вежливости в профессии юриста и сохранение духа коллегиальности среди ее членов ".
После испытаний на Tweed Ring , William M. Эвартс , хорошо известный адвокат , который был успешно защитил президент Эндрю Джонсон во время его импичмента слушания , а затем служил в качестве генерального прокурора , был избран первым президентом Ассоциации, должность , которую он будет занимать в течение девять лет. Сэмюэл Тилден , национальный политический лидер и откровенный критик коррупции в правительстве, был избран вице-президентом.
Ассоциация быстро оказала общественную поддержку правительственной реформе в Нью-Йорке, и ее ведущие члены сыграли решающую роль во многих важных битвах за реформы того времени, включая крупномасштабное расследование коррупции в Таммани-холле в 1870-х годах. Тилден и другие влиятельные члены Ассоциации, в том числе Джозеф Х. Чоат , Генри Николл , Уилер Х. Пекхэм и Чарльз О'Конор, который был назначен специальным государственным прокурором в ходе расследования, несли основную ответственность за вынесение обвинительного приговора против «Босса» Твида. и других сотрудников Tammany Hall, включая мэра A. Oakley Hall , за хищение примерно от 75 до 200 миллионов долларов (хотя расследование и судебный процесс никогда официально не одобрялись городской коллегией адвокатов Нью-Йорка). В 1873 году Коллегия адвокатов по вопросам судебной власти под руководством Пекхэма представила в законодательный орган отчет о судебной коррупции, в результате чего были отстранены четыре печально известных нью-йоркских судьи: Альберт Кардозо , Джон МакКанн , Д.П. Ингрэхэм и Джордж Барнард.
1880-1900 гг.
В середине 1870-х годов движение за реформы в Нью-Йорке потеряло импульс: Ассоциация не смогла провести референдум, чтобы восстановить государственную систему отбора судей на назначение, а не на выборы, или убедить законодательный орган штата рассмотреть возможность принятия законов, реформирующих систему судопроизводства. муниципальное управление крупных городов. Многие члены-основатели организации отказались от активного участия: Тилден прекратил играть активную роль в Ассоциации после неудачной попытки стать президентом Соединенных Штатов против Резерфорда Б. Хейса , в то время как Эвартс ушел, чтобы стать государственным секретарем в новой администрации и Николл и О'Конор ушли на пенсию из-за скандалов вокруг их частной практики.
В последующие годы Ассоциация в значительной степени отступила от политической жизни и занялась более административными проектами: реформой стандартов приема в адвокатуру и созданием в 1877 году членами Ассоциации Коллегии адвокатов штата Нью-Йорк . Главная существенная победа Ассоциации в эти годы заключалась в успешном лоббировании законодательного собрания штата Нью-Йорк с целью опровергнуть кодификацию гражданского права Дэвидом Дадли Филдом - меру, против которой многие - особенно президент Ассоциации и полевой соперник Джеймс Кулидж Картер - выступали по идеологическим причинам.
В 1896 году Ассоциация переехала в свой нынешний дом на 44-й Западной улице, построенный по заказу выдающегося архитектора Сайруса Л. В. Эйдлитца .
1900-1920 гг.
В начале двадцатого века руководство Ассоциации было старше, чем в первые годы, и более предано Республиканской партии . В результате юристы, заинтересованные в реформе двухпартийного правительства, стали более активно участвовать в таких организациях, как Союз граждан и Клуб добросовестного правительства , и деятельность Ассоциации все больше обращалась внутрь себя.
С 1920 по 1940 год
За годы, прошедшие после окончания Первой мировой войны, Ассоциация смогла улучшить свой общественный имидж и восстановить свой политический престиж. В одном из самых известных инцидентов в истории адвокатуры бывший помощник судьи Верховного суда США Чарльз Эванс Хьюз возглавил Ассоциацию, публично выступив против решения Законодательного собрания штата Нью-Йорк исключить пятерых депутатов, избранных в 1919 году от Социалистической партии. проездной билет. Ассоциация опубликовала резолюцию, осуждающую решение Ассамблеи на первых полосах нескольких ведущих национальных газет, и в последующие дни направила комитет из пяти человек во главе с Хьюзом в Законодательное собрание Олбани, где они встретились со спикером Таддеусом Суитом и разослали письма протеста. Это событие стало общенациональным новостным агентством, принесло Ассоциации беспрецедентное количество поклонников на национальном уровне и помогло опровергнуть общественное мнение о коллегии адвокатов как о политически отстраненной.
Когда Хьюз стал президентом Ассоциации в 1927 году, он работал над укреплением отношений Ассоциации с общественностью и ее роли в правовой реформе, организовав серию радиопередач лекций под названием «Основы закона» и играя ведущую роль в регулировании несерьезных правонарушений. иски о причинении личного вреда и реформа государственного законодательства о банкротстве. Преемник Хьюза, Чарльз Берлингхэм , в сотрудничестве с тогдашним губернатором Франклином Делано Рузвельтом и судьей Сэмюэлем Сибери , год спустя возглавил Ассоциацию в общегородском расследовании коррупции в судебных органах и установлении судебных решений под руководством мэра Таммани Джимми Уокера, которое привело к обвинительному заключению два судьи и лишение адвокатуры шестнадцати поверенных в 1930 году. Сибери, сам председатель судебного комитета Ассоциации, а затем и ее президент, в 1930-х годах возглавил серьезные расследования, которые привели к лишению права адвокатуры окружного прокурора округа Нью-Йорк Томаса Крейна и смещению с должности из офиса самого Уокера, хотя сама Ассоциация играла лишь вспомогательную роль в расследовании.
В 1937 году женщины получили право на членство в Ассоциации, а к концу 1930-х годов членство в Ассоциации увеличилось более чем вдвое по сравнению с самой низкой точкой два десятилетия назад.
1940 по 1960
На протяжении большей части Второй мировой войны деятельность Ассоциации была ограничена из-за найма многих членов в вооруженных силах и военном министерстве США, а также из-за того, что военным усилиям уделялось основное внимание. Однако в годы, последовавшие сразу после войны, количество членов снова увеличилось под руководством президента Харрисона Твида . Твид, который был внуком Уильяма Эвартса (и не имел отношения к «Боссу» Твиду), добился значительных успехов в членстве, продвигая общественную деятельность, а также в значительной степени реорганизовал Ассоциацию в ее нынешнюю форму, назначив постоянного исполнительного директора и установив ротационное членство для растущее число комитетов адвокатуры.
Ассоциация открыто выступила против расследований, проводимых сенатором Джозефом Маккарти и Комитетом по антиамериканской деятельности Палаты представителей по подозрению в коммунистической принадлежности государственных служащих. Когда Американская ассоциация адвокатов , вдохновленная законом Смита , в 1950 году приняла резолюцию, рекомендующую штатам требовать присяги на верность от всех допущенных к коллегии адвокатов, Коллегия адвокатов Нью-Йорка решительно отклонила аналогичную резолюцию, предложенную несколькими членами. Некоторые члены Ассоциации, включая президента Роберта П. Паттерсона и его преемника Уитни Норт Сеймур , открыто критиковали клятвы верности и тактику Маккарти, а президент Аллен Т. Клотс выступил с инициативой ассоциации по предоставлению юридического представительства государственных служащих. под сомнение по новым программам лояльности. Ассоциация также была видным критиком спорной поправки Брикера , направленной на ограничение полномочий президента по заключению иностранных договоров. В эпоху Маккарти несколько специальных комитетов коллегии адвокатов публиковали отчеты, в которых резко критиковались программы лояльности и безопасности правительства, кульминацией которых стало национальное исследование правовых вопросов, поднятых в ходе расследований лояльности, проводимых президентом Дадли Бонсалом .
На протяжении большей части конца 1950-х и 1960-х годов Ассоциация продолжала улучшать свою организацию, приобретя к 1969 году административный и библиотечный персонал в количестве 120 человек и постепенно увеличивая количество специализированных комитетов, которые она поддерживала. Он также вложил значительные усилия в реорганизацию правовой системы. Ассоциация опубликовала несколько знаковых исследований за эти годы, в том числе отчет о конфиденциальности, озаглавленный « Конфиденциальность и свобода», подготовленный ее Комитетом по науке и законодательству, и новаторский отчет о семейном суде, подготовленный специальным комитетом под председательством Оскара М. Рюбхаузена , многие из рекомендаций которого были позже принят.
1960 по 1980
Ассоциация активно участвовала в общественных движениях и дебатах конца 1960-х, принимала доктора Мартина Лютера Кинга-младшего и Эрла Уоррена, чтобы выступить в то время, когда Американская ассоциация адвокатов все еще сопротивлялась законодательству о гражданских правах, и спонсировала несколько комитетов, которые поддержал законность Закона о гражданских правах 1964 года . Сама Ассоциация стала более эгалитарной в эти годы, избрав свою первую женщину-члена исполнительного комитета в 1972 году и демократизировав доступ к адвокатуре, разрешив рассылку бюллетеней для голосования на выборах исполнительной власти и отменив требование, чтобы новые члены назначались действующими членами.
Ассоциация также активно выступала за либерализацию законов об абортах, гражданский надзор со стороны Департамента полиции Нью-Йорка и модернизацию Закона штата Нью-Йорк о психической гигиене.
Как заявил граф Уоррен в своей речи в 1963 году, приняв почетное членство в Ассоциации: «Я не знаю ни одной ассоциации адвокатов в этой стране или какой-либо другой, которая внесла бы больший вклад в историю права или юриспруденцию нашей страны, чем эта великая ассоциация. . "
Начиная с конца 1960-х годов Ассоциация также стала более активно участвовать в национальных юридических дебатах. Президенты Бернард Ботейн и Фрэнсис Т.П. Плимптон успешно возглавили коалицию законодателей, юристов и профессоров права, выступивших против выдвижения президентом Ричардом Никсоном Клемента Хейнсворта и Дж. Гарольда Карсвелла в Верховный суд за их плохую репутацию в области гражданских и трудовых прав. . Недавно созданный комитет «Секс и закон» под председательством сначала Орвилла Шелла, а затем Рут Бейдер Гинзбург стал ведущим защитником Поправки о равных правах и прав геев. Ассоциация также активно участвовала в расследовании Уотергейта , опубликовав серию отчетов и других материалов, призывающих к импичменту Ричарда Никсона. После того, как в 1974 году Джеральд Форд помиловал Никсона, комитет коллегии адвокатов по рассмотрению жалоб во главе с Артуром Л. Лиманом успешно провел кампанию за лишение Никсона адвокатского статуса в Нью-Йорке - впервые Никсон был признан виновным в совершении каких-либо должностных преступлений в связи с Уотергейтом.
Под руководством Сайруса Вэнса Ассоциация также наконец смогла существенно реформировать процесс выбора судей в штате Нью-Йорк. Вэнс возглавлял рабочую группу при губернаторе Хью Кэри, которая разработала три предложенных поправки к конституции штата, которые установили систему назначения судей Апелляционного суда Нью-Йорка по заслугам губернатора и создали централизованную судебную администрацию - цели, к которым Ассоциация стремилась с момента своего создания на протяжении столетия. ранее. Эти поправки были приняты избирателями в 1977 году.
С 1980 по 2000 год
В начале 1980-х годов под руководством президентов Оскара М. Рубхаузена и Луи А. Крако Ассоциация работала над улучшением своих отношений с более широкими сегментами юридической профессии. Судебный комитет начал более тесно сотрудничать с местными ассоциациями адвокатов в Бруклине , Квинсе , Бронксе и Статен-Айленде при оценке кандидатов в местные судьи, и организация значительно расширила свой охват небольшими юридическими фирмами и единоличными практикующими юристами.
Craco также расширила участие Ассоциации в юридической работе pro bono, создав программу Volunteers of Legal Service, которая облегчила представление интересов клиентов с низкими доходами крупными юридическими фирмами. VOLS, как была известна программа, представляла клиентов в уголовных преследованиях и гражданских делах, таких как споры между домовладельцами и арендаторами и семейное право, а также решала проблемы, вызывающие растущую озабоченность в 1980-х годах. Проект VOLS по СПИДу начался в 1988 году, а проект VOLS по поддержке легализации - в 1989 году, чтобы помочь растущему населению Нью-Йорка нелегальных иммигрантов .
В конце 1980-х и 1990-х годах Ассоциация увеличила свое участие в решении национальных вопросов. В мае 1987 года Ассоциация решила оценить всех будущих кандидатов в Верховный суд США и впоследствии выступила против выдвижения президентом Рональдом Рейганом Роберта Борка в Верховный суд. Он также активизировал усилия по увеличению собственного разнообразия. При президентах Шелдоне Олиенсисе и Конраде К. Харпере Ассоциация разработала активную политику «включения и разнообразия в отношении состава своего персонала, членского состава, председателей и членов комитетов и их должностных лиц», в которой приоритетным был наем на работу женщин и меньшинств, а также поощрение аналогичных программ в крупных частных юридических фирмах.
Заметки
Ссылки и дополнительная литература
- Бэрроуз, Честер Л. Уильям М. Эвартс, юрист, дипломат, государственный деятель . Чапел-Хилл, Северная Каролина: Университет Северной Каролины Press, 1941.
- Берри, Уильям Дж. С. Ассоциация адвокатов города Нью-Йорка, Первая четверть века его библиотеки . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: частное издание, 1896 г.
- Мартин, Джордж. Причины и конфликты: столетняя история ассоциации адвокатов города Нью-Йорка . Нью-Йорк, Нью-Йорк: издательство Fordham University Press, 1997. ISBN 0-8232-1735-3
- Моррис, Джеффри Б. «Убедившись, что мы верны нашим основателям»: Ассоциация адвокатов города Нью-Йорка, 1980–1995 . Нью-Йорк, Нью-Йорк: издательство Fordham University Press, 1997. ISBN 0-8232-1738-8
- Коллегия адвокатов Нью-Йорка. Постановления Ассоциации адвокатов Нью-Йорка . 15 февраля 1870 г.
- Коллегия адвокатов Нью-Йорка. Конституция Нью-Йоркской городской ассоциации адвокатов . 15 февраля 1870 г.