Политика Тувалу - Politics of Tuvalu
 |
|---|
|
|
 Портал Тувалу
|
.svg){kind=small}
В политике Тувала происходит в рамках парламентской представительной демократической монархии , в результате чего монарх является главой государства , в лице генерал-губернатора , а премьер - министр является главой правительства . Исполнительная власть осуществляется правительством.
В Конституции Тувалу говорится, что это «высший закон Тувалу» и что «все другие законы должны толковаться и применяться в соответствии с настоящей Конституцией»; в нем изложены принципы Билля о правах и защиты основных прав и свобод . В 1986 году в Конституцию, принятую после обретения независимости, были внесены поправки с целью уделить внимание обычаям и традициям Тувалу, а также чаяниям и ценностям народа Тувалу. Изменения сделали больший акцент на ценностях тувалуского сообщества, а не на западных концепциях свободы личности.
Тувалу следует Вестминстерской системе представительной демократии, хотя Тувалу является беспартийной демократией, и выборы в Тувалу проходят без привязки к формальным политическим партиям . На момент обретения независимости в парламенте Тувалу было 12 членов. Поправки к Закону о выборах (Парламент) в 1999 и 2000 годах увеличили членский состав парламента до 15 депутатов. Закон о внесении поправок в избирательные положения (парламент) 2019 года увеличил количество избранных представителей электората Нукулаэлаэ, чтобы они стали 2 премьер-министрами. Таким образом, каждый из 8 островных электоратов представлен двумя депутатами ( Ниулакита представлен депутатами от Ниутао ).
Тувалуцы участвовали в политических институтах колонии островов Гилберта и Эллис во время перехода к самоопределению. В декабре 1974 года был проведен референдум, чтобы определить, должны ли острова Гилберта и острова Эллис иметь свою собственную администрацию. В результате референдума колония островов Гилберта и Эллис прекратила свое существование 1 января 1976 года, и возникли отдельные британские колонии Кирибати и Тувалу .
В 2008 году отклонил Тувал конституционного референдума , который предложил заменить королеву в Тувалу , с избранным президентом в качестве главы государства .
Исполнительная власть
| Офис | Имя | Вечеринка | С |
|---|---|---|---|
| Монарх | Королева Елизавета II | N / A | 1 октября 1978 г. |
| Генерал-губернатор | Преподобный Тофига Ваевалу Фалани | 28 сентября 2021 г. | |
| премьер-министр | Kausea Natano | Независимый | 19 Сентябрь 2019 г. |
Королева Елизавета II -как Королева из Тувалу -это на главу государства , в лице генерал-губернатора , который назначается королевой по совету премьер - министра Тувалу . Премьер-министр избирается членами парламента . Члены также избирают спикера парламента Тувалу, который является председателем парламента. В министры , которые формируют кабинет назначаются генерал-губернатором по совету премьер - министра. Генеральный прокурор сидит в парламенте, но не голосует: парламентская роль Генерального прокурора носит чисто рекомендательный характер . Нынешний генеральный прокурор - Эселеалофа Апинелу .
Канцелярия премьер-министра поддерживает премьер-министра и заместителя премьер-министра, а также отвечает за государственную службу, полицию, иммиграцию, радиовещание и средства массовой информации. Кабинет Тувалу состоит из премьер - министра и восемь министров, которые выделяются портфели, состоящие из правительственных департаментов, каждый министр осуществляет надзор.
Во время правления Бикенибеу Паениу , Ионатана Ионатана и Файмалага Лука члены парламента, не являвшиеся министрами, были назначены на должности, которые по-разному описывались как «специальные советники министров» и «парламентарии с особыми обязанностями», а в одном случае - в качестве председателя Комитет по реформе государственной службы. Решением Высокого суда Тувалу от 2003 года было установлено, что «Кабинет министров не имел полномочий производить эти назначения, и предполагаемое использование таких полномочий было незаконным».
Судебная власть
В Тувалу существует независимая судебная система, состоящая из Высокого суда, Магистратского суда Фунафути, а также судов острова и земельных судов на каждом острове. Апелляции по земельным спорам подаются в Апелляционную комиссию земельных судов. Апелляции из островных судов и Апелляционной комиссии земельных судов подаются в магистратский суд, который обладает юрисдикцией рассматривать гражданские дела на сумму до 10 000 долларов. Вышестоящим судом является Высокий суд Тувалу, поскольку он обладает неограниченной юрисдикцией первой инстанции и рассматривает апелляции нижестоящих судов. Старшим судебным должностным лицом является главный судья Тувалу . Постановления Высокого суда могут быть обжалованы в Апелляционном суде Тувалу . Апелляционный суд имеет право подать апелляцию в Ее Величество в Совете, то есть в Тайный совет в Лондоне.
Закон Тувалу включает в Деяниях голосовала в закон парламента Тувалу и нормативных актов , которые стали законом; некоторые законы, принятые парламентом Англии (в то время Тувалу было либо британским протекторатом британской колонии); общее право ; и обычное право (особенно в отношении собственности на землю).
Законодательная ветвь
Законодательная власть является однопалатный парламент Тувалу или Palamene о Тувалу состоит из 15 членов, избираемых сроком на четыре года в 7 двойных и 1 одномандатных округах . В то время, когда Тувалу было британской зависимостью, парламент назывался Палатой собрания или Fale I Fono .
Омбудсмен
В 2014 году был создан офис главного омбудсмена с назначением Саага Талу Теафа. Основная роль главного омбудсмена состоит в том, чтобы добиваться надлежащего управления посредством соблюдения Закона о Кодексе лидерства.
Демократические ценности в Тувалу
Демократическая, беспартийная политика
Демократические ценности в Тувалу сильны благодаря проведению свободных выборов каждые 4 года на основе всеобщего избирательного права взрослых . Официальных политических партий нет, поэтому все кандидаты беспартийны , а избирательные кампании в основном основываются на личных / семейных связях и репутации. В Тувалу «около 6000 имеющих право голоса» - чуть больше половины населения страны.
Члены парламента очень тесно связаны с островом, который они представляют. Часто северные острова страны конкурируют с южными островами, где баланс сил находится в центре . Традиционные вожди также по-прежнему играют важную роль во влиянии на дела островов, особенно на отдаленных островах. Давно существовавшее различие между вождями и простыми людьми постепенно исчезает, и теперь вождей чаще выбирают по заслугам, а не по рождению.
Тот Kakeega II является утверждением национальной стратегии устойчивого развития Тувала, с целями предполагаются достичь в период с 2005 по 2015 г. После консультаций по каждому острову Национальный саммита по устойчивому развитию (НСУРЫ), была проведен в Tausoalima Фалекаупуле в Фунафути с 28 июня по 9 июля 2004 года. Встреча привела к принятию Декларации Малефатуга , которая является основой Те Какига II .
В ноябре 2020 года название Te Kakeega было заменено на Te Kete, которое является названием домашней традиционной корзины, сотканной из зеленых или коричневых кокосовых листьев. Символично, что Te Kete имеет библейское значение для христианских традиций Тувалу , ссылаясь на корзина или колыбель, спасшая жизнь Моисея .
Представление женщин
На протяжении всей истории парламента Тувалу избирались три женщины: Наама Маэу Латаси (с 1989 по 1997 год); и Пеленике Исайя, которая была избрана на дополнительных выборах в 2011 году , действуя до всеобщих выборов 2015 года; и д-р Пуакена Борехам , избранный представлять Нуи на всеобщих выборах 2015 года.
Проблема недопредставленности женщин в парламенте Тувалу обсуждалась в ходе консультации под названием "Содействие женщинам в процессе принятия решений", проведенной в Фунафути в мае 2010 года. Результатом стала рекомендация о введении двух новых мест, которые должны быть зарезервированы за женщинами. Министерство внутренних дел Тувалу, отвечающее за дела женщин, заявило, что будут предприняты шаги для рассмотрения этой рекомендации.
Частое использование вотума недоверия премьер-министру
Тувалу не сталкивается с серьезными проблемами управления. Частое использование вотума недоверия парламентом , повлекшее за собой смену многих правительств за относительно короткие периоды, иногда касалось вопросов, которые отражают отношения между личностями, а не насущные национальные проблемы. Очевидными причинами обращения к вотумам вотума недоверия премьер-министру в период с 1999 по 2004 год были: отклонение премьер-министра от политики, поддерживаемой большинством голосов; утверждает, что ПМ был неэффективным или неэффективным; и обвинения в коррупции при назначении на должность.
Срок полномочий премьер-министра в этот период был непродолжительным. Бикенибеу Паениу ушел с поста премьер-министра после голосования по вотуму недоверия 27 апреля 1999 года. Ионатана Ионатана был избран премьер-министром. После смерти премьер-министра Ионатаны 8 декабря 2000 года Лагитупу Туилиму исполнял обязанности премьер-министра с 8 декабря 2000 года по 24 февраля 2001 года. Файмалага Лука стал премьер-министром 24 февраля 2001 года, пока его не сменил Колоа Талаке после вотума недоверия. 14 декабря 2001 года. Колоа Талаке был назначен премьер-министром до тех пор, пока он не был освобожден от должности в результате голосования на всеобщих выборах в Тувалу 2002 года .
После выборов, состоявшихся 25 июля 2002 г., шесть из 15 депутатов, избранных в парламент, работали впервые. Сауфату Сопоанга , бывший государственный служащий , стал премьер-министром в августе 2002 года. Ожидалось, что в Тувалу наступит период политической стабильности. Однако правительство Сопоанга потеряло свое большинство в мае 2003 года по результатам дополнительных выборов в Нанумеа в 2003 году и дополнительных выборов в Нютао в 2003 году . Амасоне Килей, лидер оппозиции, 10 мая 2003 г. написал генерал-губернатору, в котором сообщил, что он пользуется поддержкой большинства членов парламента и что они готовы сформировать правительство. 20 июня 2003 года Амасоне Килей подал иск в Высокий суд Тувалу, требуя постановления относительно назначения спикера и созыва парламента. Так случилось, что 19 июня 2003 года генерал-губернатор объявил собранию об избрании спикера. В июне 2003 года спикером парламента стал оппозиционный депутат Файмалага Лука . Однако парламент созван не был. 6 августа 2003 г. Высокий суд отказался сделать заявление о том, что премьер-министр должен уйти в отставку; однако главный судья дал указания относительно того, как генерал-губернатор должен действовать, чтобы предпринять любые действия, которые он считает целесообразными в соответствии с разделом 116 (1), действуя по собственному осознанному мнению, а не по рекомендации кабинета министров. То есть генерал-губернатор мог подумать, целесообразно ли использовать свои резервные полномочия при созыве парламента.
9 сентября Сопоанга договорились назначен оппозиционный депутат Фаималага Лука , как генерал - губернатора , лишая оппозицию ее решающего большинства один-сиденье и запуская 2003 Нукуфетау довыборы . Победительница октябрьских дополнительных выборов Элисала Пита присоединилась к правительственной скамейке , что позволило ему продержаться еще некоторое время. Правительство Сопоанги было в конечном итоге свергнуто в результате вотума недоверия восьми против шести в августе 2004 года. Сауфату Сопоанга подал в отставку с поста премьер-министра и члена парламента 25 августа 2004 года. Два члена правительства, Элисала Пита и Отиниелу Тауси , пересекли зал голосовать против Сопоанги. Дополнительные выборы 2004 года в Нукуфетау были проведены 7 октября, и Сауфату Сопоанга вернулся на свое место. Маатиа Тоафа был избран премьер-министром 11 октября 2004 года 8: 7; а Сауфату Сопоанга стал заместителем премьер-министра и министром транспорта и связи.
Аписай Иелемия стал премьер-министром после всеобщих выборов в Тувалу в 2006 году, которые состоялись 3 августа 2006 года. Многие министры, действующие при предыдущем правительстве Маатиа Тоафа, проиграли свои заявки на переизбрание в парламент Тувалу. Хотя Аписай Иелемия был переизбран членом парламента на всеобщих выборах Тувалу в 2010 году , он не был переизбран премьер-министром.
Эти частые выражения недоверия и смены премьер-министра были описаны как имеющие ряд возможных объяснений: новое поколение политиков, которые менее почтительно относились к премьер-министру по сравнению с парламентами, пришедшими непосредственно после обретения независимости; политики, которые были более склонны к тактическому голосованию; и конкуренция за портфели с более высокими зарплатами по сравнению с обычным депутатом. Более высокая, чем обычно, текучесть депутатов на выборах 2002 и 2006 гг. Могла свидетельствовать о реакции электората на частую смену премьер-министра.
С 2010 по 2015 год было три премьер-министра.
Всеобщие выборы 2019 г.
2019 всеобщих выборов состоялся 9 сентября 2019 г. В Нукуфетау избирателей сторож премьер, Энеле Сопоага , был возвращен в парламент, однако Satini Manuella , Токилина Финикасо и Маатиа Тоафа , которые были министрами, не были возвращены. Были избраны семь новых членов парламента.
19 сентября 2019 года при тайном голосовании члены парламента большинством в 10-6 голосов избрали премьер-министром Каушеа Натано из Фунафути . Самуэлу Тео был избран спикером парламента Тувалу .
Всеобщие выборы 2015 г.
Всеобщие выборы прошли в Тувалу 31 марта 2015 года. В результате чрезвычайного положения, введенного циклоном Пэм, выборы дважды откладывались. Первоначально выборы были назначены на 19 марта, но после того, как циклон Пэм нанес ущерб островам, выборы были перенесены.
В электорате Нукуфетау временный премьер-министр Энеле Сопоага и временный министр природных ресурсов Элизала Пита не встретили возражений со стороны других кандидатов. Намолики Суалики , временный министр внутренних дел и сельского развития, не был противником в электорате Нукулаэлаэ . На других островах были опротестованы бюллетени. Среди кандидатов в округах Нютао и Нуи были бывшие члены парламента. На Нуи Пеленике Исайя и Ленеуоти Матуси не были возвращены в парламент. На Нуитао Вете Сакаио , заместитель премьер-министра, не был избран; В остальном выборы были хорошим результатом для правительства Энеле Сопоага. Энеле Сопоага была приведена к присяге в качестве премьер-министра и 10 апреля назначила министров в кабинет.
Всеобщие выборы 2010 г.
Парламент был распущен 13 августа 2010 года, а регистрация началась 28 августа 2010 года. Двадцать шесть кандидатов, включая всех действующих членов парламента, баллотировались на пятнадцать мест в парламенте. Всего было переизбрано десять депутатов, а пять действующих депутатов лишились своих мест.
Выборы правительства Маатиа Тоафа
Примерно через полторы недели после всеобщих выборов 2010 г. 29 сентября 2010 г. было проведено тайное голосование для определения следующего премьер-министра страны. Действующего премьер-министра Аписая Иелемия не вернули на второй срок. Маатиа Тоафа выиграл голосование с восемью голосами против семи и стал премьер-министром Тувалу. Тоафа с небольшим перевесом победил Каушеа Натано , получившего в бюллетенях голоса семи депутатов. Итоги выборов объявил генерал-губернатор Якоба Италели, и Тоафа вступил в должность в тот же день.
Правительство Маатиа Тоафа сменило правительство Вилли Телави
На 24 декабря 2010 года вотум недоверия против Маатиа Тоафа была проведена восемью голосами против семи. 25 декабря 2010 года Вилли Телави был избран премьер-министром большинством (8: 7) над Энеле Сопоага .
Министр труда Исайя Италели внезапно скончался в июле 2011 года, что привело к дополнительным выборам в округе Нуи в следующем месяце. На выборах победила его вдова Пеленике Исайя , которая стала второй женщиной, когда-либо заседавшей в парламенте Тувалу. Дополнительные выборы были охарактеризованы как "решающие", поскольку смерть Италели лишила премьер-министра Вилли Телави большинства в парламенте, в котором его правительство занимало одно место. Выборы Пеленике Исайи восстановили его, укрепив правительство.
Отставка правительства Вилли Телави в 2013 году
Лотоал Метий , то министр финансов , умер 21 декабря 2012 года призвания довыборами были отложено до Высокого суд Тувалу приказал премьер - министр выдать уведомление о проведении довыборов. Дополнительные выборы в Нукуфетау в 2013 году прошли 28 июня. На дополнительных выборах в Нукуфетау победила кандидат от оппозиции Элисала Пита . Конституционный кризис разработан , когда премьер - министр Telavi ответил , что, согласно Конституции, он только должен созвать парламент один раз в год, и, таким образом не обязана не вызывать его до декабря 2013 года .
Затем оппозиция Тувалу обратилась к генерал-губернатору Якоба Италели с просьбой выступить против решения премьер-министра. 3 июля генерал-губернатор воспользовался своими резервными полномочиями и приказал созвать парламент.
Заседание парламента состоялось 30 июля 2013 года. Пытаясь избежать вотума недоверия , премьер-министр Вилли Телави внес предложение о роспуске парламента , но впоследствии оно было отклонено оппозицией 8 голосами против 5. В тот же день Таом Танукале : министр здравоохранения ушел из парламента (а значит, и из правительства). Его отставка выглядела как политический маневр, поскольку Вилли Телави в ответ настоял на приостановлении работы парламента до проведения дополнительных выборов и отказался объявить дополнительные выборы. В Тувалу дополнительные выборы могут быть назначены только по запросу премьер-министра.
Затем генерал-губернатор приступил к исполнению своих резервных полномочий, чтобы отдать приказ об отставке г-на Телави и назначении Энеле Сопоага временным премьер-министром. Генерал-губернатор также приказал провести заседание парламента в пятницу, 2 августа, чтобы вынести вотум недоверия г-ну Телави и его правительству. Затем Телави продолжает писать королеве Елизавете II (как главе государства Тувалу), информируя ее о том, что он увольняет г-на Италели с должности генерал-губернатора.
В пятницу, 2 августа, Вилли Тевали было вынесено вотум недоверия; проголосовало восемь голосов за предложение, четыре против и один воздержался - спикер парламента воздержался при голосовании по предложению.
Правительство Энеле Сопоага 2013-2019
В воскресенье 4 августа 2013 года парламент избрал Энеле Сопоагу премьер-министром; и Вет Сакайо впоследствии был назначен заместителем премьер - министра и министра коммунального хозяйства, Маатиа Тоафа был назначен министром финансов и экономического развития и Токилина Финикасо был назначен министром иностранных дел.
Дополнительные выборы в Нуи в 2013 году прошли 10 сентября. Ленеуоти Маатуси был объявлен победителем, набрав 297 из 778 зарегистрированных избирателей. Маатуси был государственным служащим и служил секретарем Нуи Фалекаупуле. Он победил Палемене Анелу, недавнего выпускника Университета южной части Тихого океана, который получил 206 голосов, и Таома Танукале , действующего депутата, чья отставка из парламента привела к дополнительным выборам, который получил 160 голосов. На дополнительных выборах правительство Энеле Сопоага имело большинство в два. После дополнительных выборов Ленеуоти Маатуси обязался поддержать премьер-министра Энеле Сопоага.
В декабре 2013 года после оценки состояния здоровья Фалеса Питои генерал-губернатор объявил вакансию для избирательного округа Нанумага в соответствии с разделом 99 (2) Конституции Тувалу . 2014 Nanumaga путем выборов произошло 14 января. Кандидатами были Хало Туавай, Отиниелу Тауси и Пай Теату. Отиниелу Тауси был успешным кандидатом. Тауси поддержал премьер-министра Энеле Сопоага, который дает правительству большинство в две трети членов парламента. 3 марта 2014 года Тауси был избран спикером парламента . В 2015 году парламент был распущен , и на 19 марта 2015 года были назначены всеобщие выборы .
Правительство Каушеа Натано с 2019 года
На выборах в сентябре 2019 года семь из шестнадцати членов нового парламента Тувалу были новичками. В следующем месяце после выборов парламент избрал нового премьер-министра Каушеа Натано , что положило конец шестилетнему премьерству Энеле Сопоага.
Смотрите также
использованная литература
внешние ссылки
СМИ, связанные с политикой Тувалу на Викискладе?