Комитет 100 по городу федерального значения - Committee of 100 on the Federal City

Комитет 100 по Федеральному городу
Колонны Национального Капитолия - Вашингтон, округ Колумбия.jpg
Колонны Национального Капитолия в Национальном Дендрарии , спасенные Комитетом 100 Федерального города в 1959 году.
Основан 1923 ; 98 лет назад  ( 1923 )
Основатель Фредерик А. Делано
51-0246296
Легальное положение 501 (c) (3) некоммерческая организация
Штаб-квартира 945 G Street NW,
Вашингтон, округ Колумбия 20001
Кирби Вайнинг
Интернет сайт www .committeeof100 .net

Комитет 100 на Федеральном городе , локально называют Комитетом 100 , является частной, некоммерческой организацией , членство , которое способствует ответственному использованию земель и планирование в Вашингтоне, округ Колумбия , и выступает за присоединение к плану L'Enfant и McMillan плану , как руководство по развитию города. Это один из самых влиятельных органов планирования частного землепользования в Вашингтоне, округ Колумбия.

Об организации

Целью Комитета 100 по Федеральному городу является продвижение ответственного землепользования и планирования в Вашингтоне, округ Колумбия. The Washington Post охарактеризовала подход комитета как консервативный, то есть стремящийся сохранить статус-кво. Комитет считает, что его цели могут быть наилучшим образом достигнуты, если придерживаться Плана Л'Энфанта 1791 года и Плана Макмиллана 1902 года. Комитет также сильно заинтересован в сохранении исторического наследия.

Группа является некоммерческой организацией 501 (c) (3) . Его члены - это в первую очередь белые воротнички, но не обязательно профессионалы, занимающиеся городским планированием, развитием недвижимости или архитектурой.

Комитет 100 - одна из старейших групп городского планирования в США. Обычно он считается одним из самых эффективных и очень влиятельных частных органов планирования в Вашингтоне, округ Колумбия. Репортер Лидия Де Пиллис в 2010 году в газете Washington City Paper заявила: «Благодаря их неустанной пропаганде, округ Колумбия остается мегаполисом , сохраняющим многие элементов здоровой городской среды ... »Комитету приписывают то, что он не позволил строить в городе супермагистрали, а также выиграл проезд в Вашингтонском метро перед лицом сильной оппозиции Конгресса. Но он также подвергался критике как слишком привязанный к статус-кво. Репортер Washington City Paper Лидия ДеПиллис охарактеризовала ее в 2011 году как «твердую» из-за ее яростного сопротивления переменам и ее членов как «достойных граждан», представляющих только богатых белых жителей. Комитет 100 категорически отрицает, что это противодействие развитию. Скорее, он утверждает, что просто хочет хорошо спланированного развития.

Награды Vision

В 2002 году Комитет 100 по городам федерального значения начал присуждение ежегодной премии Vision Award. Премия отмечает «инновации и достижения в области планирования и землепользования отдельными лицами или организациями в округе. Руководящий принцип заключается в том, что планировщики следуют видению Плана Макмиллана и первоначальному планировщику города Пьеру Шарлю Л'Энфану, отвечая при этом на современные проблемы ". Кандидатов предлагает общественность, и награда обычно вручается в июне.

Обычно вручается от двух до пяти наград Vision Awards. Кроме того, также вручаются одна или две награды за заслуги в жизни, а также одна награда Барбары Зартман за пропаганду планирования и зонирования. Награды за пожизненные достижения и награды Zartman присуждаются исключительно по усмотрению Попечительского совета, и в некоторые годы награды не присуждаются.

История

8 декабря 1886 года группа бизнесменов, проживающих в северо-западном квадранте Вашингтона, созвала собрание, чтобы назначить «Комитет 100 представительных граждан» для содействия развитию города (в то время в основном неосвоенных лесных массивов). Хотя эта организация была создана для удовлетворения потребностей граждан только в Северо-Западном квадранте, она быстро расширила свою организационную структуру и продвигала план для всего города. Его первое заседание состоялось 16 мая 1887 года. Этот Комитет 100 был распущен в 1917 году.

Комитет 100 по Федеральному городу безуспешно выступил против размещения Национального мемориала Второй мировой войны в центре Национальной аллеи.

Однако в 1922 году Фредерик А. Делано (дядя Франклина Д. Рузвельта ) стал президентом Американской гражданской ассоциации . Делано организовал Комитет 100 по Федеральному городу в качестве преемника группы, распавшейся в 1917 году, и стал ее первым председателем. Комитет 100 по Федеральному городу был основан в 1923 году. Целью комитета было поддержать план L'Enfant 1791 года и план Макмиллана 1902 года по развитию столицы. Одной из первых законодательных целей было создание комиссии по паркам и планированию округа Колумбия, чего он добился в 1924 году, когда Конгресс создал Комиссию по национальным столичным паркам .

Делано ушел с поста председателя в конце 1944 года, и Оуэн Робертс , член Верховного суда на Верховном суде Соединенных Штатов , был назначен его преемником.

Комитет 100 по Федеральному городу принимал участие в многочисленных кампаниях (за и против), касающихся зданий, дорог, мемориалов, парков и других архитектурных и планировочных элементов Вашингтона, округ Колумбия. Хотя в 1960-х годах организация была менее активной, чем в в предыдущие три десятилетия он стал более активным в 1970-х и 1980-х годах. Среди кампаний, в которых он участвовал, были:

Одним из самых влиятельных председателей Комитета 100 был Чарльз Дэвид Гриннелл. Работая в электротехнической фирме, Гриннелл в 1960-х и 1970-х годах участвовал в усилиях комитета по прекращению строительства Внутренней петли. Когда округ Колумбия достигнуто самоуправление на 1 января 1975 года, город создан Консультативный Neighborhood комиссии (АНС) для расширения возможностей местных жителей по широкому кругу зонирования, планирования, и другие вопросы. Гриннелл стал первым председателем местного АНК. Гриннелл был избран председателем Комитета 100 по Федеральному городу в 1983 году и работал до 1987 года. В качестве председателя он выступал против строительства Techworld и настаивал на восстановлении парка Гловера-Арчболда .

Записи Комитета 100 были переданы в дар Университету Джорджа Вашингтона в 1986 году. В настоящее время они находятся в ведении Исследовательского центра специальных коллекций GWU, расположенного в университетской библиотеке Эстель и Мелвина Гельмана .

Недавние проблемы

Комитет 100 по городу федерального значения занимается широким кругом вопросов.

Оппозиция Трамваю DC

Комитет 100 в Федеральном городе был ярым противником системы трамвая округа Колумбия . Хотя группа не выступает против трамваев как таковых, она не согласна с тем, что она называет плохим планированием и неадекватным финансовым планированием для системы, которую городские власти хотят построить по всему округу Колумбия. Кроме того, Комитет 100 категорически против строительства ВЛ для питания трамваев. Хотя федеральный закон запрещает воздушные линии в границах Старого Федерального города и исторического Джорджтауна , город предложил использовать их повсюду в округе Колумбия. Комитет 100 Федерального города вместо этого настаивал на использовании трамваев с батарейным питанием или прокладке кабелепровода. система сбора тока , в которой металлический стержень (известный как «плуг») отбирает ток от электрифицированного рельса, проложенного на улице. В мае 2010 года городской совет округа Колумбия исключил из городского бюджета все 49 миллионов долларов, выделенных на трамвай. The Washington Post сообщила, что сторонники трамвая обвинили в этом решении Сару Кэмпбелл, члена Комитета 100 и бюджетного директора городского совета. Кэмпбелл категорически отвергла обвинения, заявив, что не возражает против использования воздушных проводов, но обеспокоена тем, что город еще не придумал адекватный метод финансирования проекта. Месяц спустя городской совет принял закон, разрешающий использование воздушных проводов вдоль Benning Road и H Street NE, но запрещающих им проезд в районе Национальной аллеи и Пенсильвании авеню NW. Законодательство также создало процесс сбора информации об использовании воздушных проводов в других частях города. Комитет 100 заявил, что законодательство является улучшением, но по-прежнему настаивал на отказе от проводов и улучшенном плане финансирования.

В 2011 году Комитет 100 выпустил собственный отчет о системе трамвая DC. В отчете в целом одобрялись предложенные маршруты, хотя высказывались опасения по поводу трех маршрутов и связи маршрута H-стрит с Union Station. В отчете сделан вывод о том, что город не продумал должным образом затраты на строительство и эксплуатацию системы, и что город должен принять меры для обеспечения того, чтобы жилье оставалось доступным на маршрутах трамвая. Он призвал город покупать только те трамваи, которые можно легко модернизировать до беспроводной сети, и принять новые законы, чтобы обеспечить участие граждан в проекте трамвая.

Утверждая, что это и другие группы граждан не участвовали в планировании трамвая, в январе 2011 года Комитет 100 попросил нового мэра Винсента С. Грея уволить Гейба Клейна, директора Департамента транспорта округа Колумбия (DDOT), и Харриет Трегонинг, Управление планирования. директор. Лидия Де Пиллис, пишущая для Washington City Paper , заявила, что требование группы было вызвано тем, что, по ее мнению, Клейнг проигнорировал их вклад и придерживался программы разумного роста, которую Комитет 100 не одобрил.

Оппозиция мемориалу Дуайта Д. Эйзенхауэра

Комитет 100 выразил серьезную оппозицию проекту Фрэнка Гери предлагаемого мемориала Дуайту Д. Эйзенхауэру . Комитет был активен в попытках сформировать критерии дизайна, принятые Мемориальной комиссией Дуайта Д. Эйзенхауэра. Комитет решительно выступил против размещения мемориала на юго-западе Мэриленд-авеню между 4-й и 6-й улицами юго-западнее. По словам организации, это место блокирует запланированный L'Enfant вид на Капитолий США вдоль Мэриленд-авеню и нарушает характер района L'Enfant Plaza / Federal Center.

Комитет 100 также сравнил конкурс, который привел к выбору дизайна Гери, с двумя конкурсами 1950-х и 1960-х годов, результатом которых стали монументальные модернистские проекты Мемориала Франклина Делано Рузвельта . Комитет резко раскритиковал закрытый конкурс и призвал к новому конкурсу, доступному для всех.

Комитет 100 также резко критиковал сам дизайн Гери. Утвержденный дизайн был назван «автомобильным киноэкраном, на котором отображается черно-белое изображение Канзаса».

Поддержка ограничений по высоте здания постоянного тока

Комитет 100 по Федеральному городу на протяжении десятилетий отклонял любые изменения в Закон о высоте зданий 1910 года . Закон, принятый Конгрессом, ограничивает здания в городе шириной самой широкой улицы перед ним плюс 20 футов (6,1 м) или 130 футов (40 000 мм) на любой «деловой» улице. Организация решительно оспаривает обоснование, обычно предлагаемое для принятия закона. Члены комитета в 2010 году в значительной степени отвергли исследование историка, в котором был сделан вывод, что ограничения пожарной безопасности (например, высота лестниц) были причиной принятия закона. Позиция Комитета 100 заключается в том, что первоочередной причиной была необходимость сохранить эстетику города (низкие здания, широкие проспекты, виды).

В 1988 году, когда Конгресс рассмотрел закон, позволяющий немного поднять высоту застройки, председатель Комитета 100 Дон МакГрат заявил, что Конгресс и застройщики хотят «превратить этот город в небоскреб». New York Times назвала это «гиперболой».

В 2012 году комитет решительно выступил против любого шага по ослаблению ограничения по высоте здания. Когда Палата представителей Соединенных Штатов провела слушания о влиянии ограничения по высоте на реконструкцию в округе Колумбия, Лаура Ричардс свидетельствовала перед Комитетом 100 против любых изменений. «[L], если ограничение по высоте безвозвратно изменит исторический, гостеприимный масштаб округа, не принося дополнительных выгод», - сказала она. «Комитет 100 поэтому считает, что Закон о высоте не должен нарушаться и его следует строго соблюдать». Ричардс намекал, что жители города в подавляющем большинстве поддерживают сохранение ограничения по высоте как есть, и что законодательство сделало «безумную жизнь нашего современного мира ... более терпимой».

В ноябре 2012 года Национальная комиссия по планированию Капитолия заявила, что изучит влияние ограничений по высоте здания на перепланировку в Вашингтоне, округ Колумбия, председатель Комитета 100 Джордж Кларк категорически исключил любые изменения как приемлемые. Богатый адвокат сказал, что он говорил от имени жителей богатого анклава Хиллкрест и бедняков района Анакостия, и сказал, что граждане Анакостии не хотят, чтобы с ними обращались «как с гражданами второго сорта и чтобы их навесы были заблокированы». Кларк также сказал, что говорил от лица гостей города, никто из которых не хотел видеть высокие здания.

Другие, такие как профессор архитектуры Университета Мэриленда Роджер К. Льюис , утверждают, что ограничения по высоте сдерживают перепланировку и могут быть смягчены в таких районах, как набережная реки Анакостия и вокруг удаленных станций метро, ​​не нанося ущерба характеру города. В мае 2012 года The Wall Street Journal сообщила, что застройщики выступают за ослабление акта о высоте. С учетом застройки 24 000 000 квадратных футов (2 200 000 м 2 ) в центре города в период с 1997 по 2010 г. осталось всего 5 000 000 квадратных футов (460 000 м 2 ) площади. Тем не менее, с учетом того, что население города увеличилось более чем на 8 процентов с 2000 года, а окружающие районы, вероятно, будут полностью застроены и застроены в течение 10-15 лет, единственное место для строительства - это строительство. Мэр округа Колумбия Винсент Грей предложил разрешить зданиям в старом Федеральном городе подниматься всего на 15 футов (4,6 м) (для размещения механического оборудования), хотя здания, построенные дальше от ядра, могут иметь значительно более высокие пределы высоты. Девелоперы утверждают, что без более высоких ограничений на строительство в городе станет слишком дорого вести бизнес. Кристофер Лейнбергер, застройщик и приглашенный научный сотрудник Брукингского института, утверждал: «Это чисто вопрос спроса и предложения, и нам нужно больше. поставлять."

Другие вопросы

Комитет 100 раскритиковал размещение станций Capital Bikeshare за то, что они не запрашивали мнение граждан и за плохую рекламу станций при их создании, выступал против создания минимального количества парковочных мест в каждом районе, поддерживал право жителей района иметь права парковки в их районе и выступали против налоговых льгот для застройщиков.

В 2011 году комитет выиграл битву за изменение городских законов о рекламе рекламных щитов . Городские власти предложили разрешить некоторым большим зданиям вешать рекламу на наружных стенах. В обмен город ликвидирует многие существующие рекламные щиты, которые были внесены в закон, запрещающий использование рекламных щитов в городе. Компромисс по устранению некоторых рекламных щитов из города? Председатель Комитета 100 Джордж Кларк назвал это предложение «продажей индустрии рекламных щитов» и сказал, что предложение «заставляет меня думать, что это 1984 год или что мы находимся в стране чудес с Алисой ». Предложение было отклонено, во многом из-за лоббирования Комитета 100.

Комитет также выступил против многочисленных изменений, предложенных в 2011 году в кодексе зонирования города. В первом за 54 года полномасштабном пересмотре кодекса зонирования мэрия по планированию и экономическому развитию предложила отменить минимальные требования к парковке в жилых кварталах; разрешение строить здания на небольших участках до самой границы их земли; и устранение зонирования для различных коммерческих целей (чтобы разрешить неограниченное коммерческое использование в коммерческих зонах). Комитет засвидетельствовал на слушаниях в городском совете, что изменения «нарушат» районы и упорядоченное экономическое развитие.

В 2012 году Комитет 100 по Федеральному городу выразил обеспокоенность планами перекрыть железнодорожные пути к северу от вокзала Юнион и построить там несколько жилых, офисных, торговых и гостиничных зданий смешанного использования . Вместе с Обществом реставрации Капитолийского холма, Лигой охраны округа Колумбия и Национальным фондом сохранения исторического наследия Комитет 100 сформировал Коалицию по сохранению станции Юнион. Коалиция немедленно выпустила план из восьми пунктов, направленный на сохранение железнодорожного вокзала в его нынешнем виде, обеспечение частого и значительного участия общественности в проекте и восстановление пешеходных зон.

В 2015 году Комитет безуспешно пытался заблокировать реконструкцию CSX Transportation туннеля на Вирджиния-авеню в юго-восточном Вашингтоне .

Политические конфликты

Комитет 100 по Федеральному городу ведет давний спор с сторонниками движения городского дизайна « Новый урбанизм », в частности с блогом Greater Greater Washington и его основателем Дэвидом Альпертом. Альперт обычно характеризует Комитет 100 как «препятствие на пути к позитивным изменениям». Ричард Лейман, специалист по планированию транспорта в округе Колумбия, в 2013 году обвинил Альперта и других сторонников нового урбанизма в том, что они не оценили все положительные достижения Комитета 100.

Вражда с Большим Вашингтоном (GGW) вспыхнула в 2008 году, когда Комитет 100 заявил (не называя имен), что GGW представила организацию невнятно, назвав ее «стайкой стареющих кушеток, горько цепляющихся за машины и большие дома». В своем информационном бюллетене комитет критиковал GGW за стремление «воссоздать Вашингтон, округ Колумбия, как место с высокой плотностью населения для здоровых, богатых и молодых» и требующее «многосемейной смешанной застройки на каждом доступном клочке земли без учета необходимости, масштаба. , баланс или мнения пострадавших жителей округа. Это сочетается с враждебностью по отношению к любому использованию автомобилей, независимо от того, доступен ли какой-либо другой вид транспорта. Чтобы жить в этом «умном» видении округа, вы должны быть готовы отказаться и принять тот факт, что сосед, увеличивающий свой дом, может находиться буквально на расстоянии вытянутой руки ". Председатель организации Джордж Кларк Алперт обвинил GGW в желании «превратить округ Колумбия в мегаполис в стиле Манхэттена». Мэг Магуайр, председатель подкомитета Комитета 100 по уличным автомобилям, обвинила Альперта в том, что он изобразил Комитет 100 в карикатурном виде как «против» всего.

В ноябре 2010 года GGW начала лоббировать нового мэра округа Колумбия Винсента Грея, чтобы удержать Гейба Кляйна (директора по транспорту уходящей администрации) и Харриет Трегонинг (бывшего директора по планированию администрации). Комитет 100 немедленно начал кампанию, чтобы заставить Грея бросить обоих чиновников. Грей отказался оставить Кляйна, но сохранил Трегонинг.

Во время дебатов о пересмотре правил зонирования в 2012 году они столкнулись с защитниками нового урбанизма, которые хотели, чтобы правила зонирования разрешали более плотную застройку с упором на ходьбу и опору на общественный транспорт. The Washington Post сообщила, что большая часть членов Комитета 100 проживает в богатом жилом районе Верхнего Северо-Запада , где люди в основном полагаются на личные автомобили (а не на общественный транспорт), а парковка у обочины легко доступна. Альма Гейтс, председатель подкомитета по зонированию Комитета 100, отметила, что члены комитета выступили против таких изменений зонирования, потому что в их районах плохое обслуживание Metrobus, а застройка с высокой плотностью размещения создаст кризис парковки в этих районах.

Сноски

Библиография

  • Беднар, Наследие Майкла Дж. Л'Энфанта: открытые общественные пространства в Вашингтоне, округ Колумбия, Балтимор, штат Мэриленд: Johns Hopkins University Press, 2006.
  • Берг, Скотт В. Гранд-авеню: История Пьера Шарля Л'Энфана, французского визионера, создавшего Вашингтон, округ Колумбия. Нью-Йорк: Vintage Books, 2007.
  • Gillette, Ховард. Между справедливостью и красотой: раса, планирование и провал городской политики в Вашингтоне, округ Колумбия, Филадельфия: University of Pennsylvania Press, 2006.
  • Хэтчер, Эд. «Вашингтонские ассоциации граждан девятнадцатого века и план комиссии Сенатского парка». История Вашингтона. 14: 2 (осень / зима 2002/2003).
  • Джеймс, Харлин. Земельное планирование в Соединенных Штатах для города, штата и нации. Нью-Йорк: MacMillan Company, 1926.
  • Макговерн, Стивен Дж . Политика развития центра города: динамические политические культуры в Сан-Франциско и Вашингтоне, округ Колумбия, Лексингтон, штат Кентукки: University Press of Kentucky, 1998.
  • Робин, Пегги. Спасая район: сразиться с разработчиками можно и побеждать. Роквилл, штат Мэриленд: Woodbine House, 1990.

внешняя ссылка