Закон о гражданстве Эфиопии - Ethiopian nationality law

Провозглашение эфиопской национальности
Федеральная парламентская ассамблея Эфиопии
Принят	Правительство Эфиопии
Статус: Действующее законодательство

Закон о гражданстве Эфиопии регулируется Конституцией Эфиопии с поправками; Прокламация об эфиопском гражданстве и его поправки; и различные международные соглашения, подписанные страной. Эти законы определяют, кто является или имеет право быть гражданином Эфиопии. Юридические средства приобретения гражданства , формального законного членства в нации, отличаются от внутренних отношений прав и обязанностей между гражданином и нацией, известных как гражданство . Национальность описывает отношения человека с государством в соответствии с международным правом, тогда как гражданство - это внутренние отношения человека внутри страны. Эфиопское гражданство обычно получают по принципу jus sanguinis , рожденного от родителей с эфиопским гражданством. Он может быть предоставлен лицам, имеющим отношение к стране, или постоянному жителю, который проживал в стране в течение определенного периода времени посредством натурализации.

Приобретение гражданства

Гражданство в Эфиопии можно получить при рождении или позже в результате натурализации.

Родом

К лицам, получившим гражданство при рождении, относятся:

• Дети, рожденные где-либо, у которых хотя бы один из родителей является гражданином Эфиопии; или
• На территории обнаружены брошенные дети или сироты , родители которых неизвестны, но предположительно являются эфиопами.

Путем натурализации

Натурализация может быть предоставлена ​​лицам, которые проживали на территории в течение достаточного периода времени, чтобы подтвердить, что они понимают один из языков, используемых в Эфиопии, а также обычаи и традиции общества. Общие положения заключаются в том, что кандидаты должны иметь хороший характер и поведение; не иметь судимости; и может быть юридически и экономически самодостаточным. Кандидаты должны проживать в стране четыре года и отказаться от другого гражданства. Помимо иностранцев, соответствующих критериям, натурализованными могут быть и другие лица:

• Супруг (а) гражданина Эфиопии после двух лет брака и одного года проживания после брака;
• Усыновители, чьи родители являются эфиопами, могут принять решение о приобретении гражданства, если родители проживают на их территории;
• Несовершеннолетние дети могут быть натурализованы автоматически, когда их родитель приобретает гражданство; или
• Лица, оказавшие народу исключительные услуги, могут натурализоваться без других условий.

Утрата гражданства

Граждане Эфиопии могут отказаться от своего гражданства до утверждения государством. Государство не позволяет лицам, не прошедшим военную службу или сроку уголовного преследования, отказываться от гражданства. Граждане могут быть лишены натурализации в Эфиопии для получения двойного гражданства независимо от того, являются ли они эфиопами по происхождению или натурализованы. Лица , которые ранее имели другую национальность , но желание репатрианта должны отказаться от другого гражданства и установить постоянное место жительства в стране.

Двойная национальность

Двойное гражданство в Эфиопии запрещено; однако положение закона по статье 20 гласит, что лица, имеющие двойное гражданство, «считаются исключительно эфиопскими гражданами до утраты эфиопского гражданства». Для облегчения работы членов эфиопской диаспоры лица, которые изначально имели эфиопское гражданство, но теперь имеют статус иностранца, могут получить специальное удостоверение личности. Лица, получившие эритрейское гражданство или отказавшиеся от эфиопского гражданства, не имеют права. Карта дает им право на такие преимущества, как доступ к государственным услугам, въезд без визы, права на работу и проживание, а также право владеть недвижимостью. Они классифицируются как «иностранные граждане эфиопского происхождения».

История

Эфиопская империя (1270–1935)

В 1270 году , Йэкуно Амлак основал христианские, династии соломоново из Эфиопии империи . При его преемниках империя расширилась и вступила в конфликт с мусульманскими султанатами в регионе. Эфиопские императоры были посвящены как увеличению могущества государства, так и приверженности православному христианству . Одной из основных причин имперского стремления к распространению своего влияния было усиление контроля над торговлей в регионе. Подданные в обмен на уплату налогов получали защиту императора и его администраторов, а также социально-экономическую мобильность в иерархической структуре общества. В 1517 году Османская империя завоевала Египет и начала штурм, захватив большую часть эфиопской территории вдоль Красного моря . Три года спустя по просьбе регента , Eleni Эфиопии , португальская миссия прибыла , чтобы установить союз и нейтрализовать мусульманскую экспансию. На протяжении столетия португальский и эфиопский союз вместе боролись за сохранение территории Эфиопии. В 1636 году столица была перенесена в Гондэр и превратилась в торговый центр. Затем последовала фаза интенсивного строительства и завоеваний, но к восемнадцатому веку империя пришла в упадок.

В эпоху князей с 1755 по 1855 год империей правили двадцать восемь государей. Региональное соперничество и внутренние конфликты были характерными чертами того периода, но соперники не предпринимали серьезных попыток отделиться от империи. Регион Тыграй набирал силу, но Шева стала региональной электростанцией в девятнадцатом веке. Торговля сыграла важную роль в привлечении британских и французских торговцев в этот район с середины 1830-х годов. Первые три четверти политических беспорядков девятнадцатого века продолжали мешать экономическому развитию. Конфликты с Египтом и попытки мусульманской экспансии на территорию Эфиопии продолжались до двадцатого века. В 1886 году Аддис-Абеба стал столицей Шевы, а три года спустя, в 1889 году, Менелик II был коронован императором. В том же году итальянцы объявили протекторат береговой линии Красного моря, а в следующем году объявили Эритрею итальянской колонией. Условия Учхальского договора , который итальянцы использовали для утверждения своей власти над Эфиопией, привели к Первой итало-эфиопской войне . Поражение итальянцев привело к подписанию в 1896 году Аддис-Абебского договора , признавшего суверенитет Эфиопии.

Менелик II продолжил южную экспансию империи и начал кампанию по модернизации административных институтов Эфиопии. Он установил министерскую систему управления, но его преемник Хайле Селассие должен был обнародовать первую конституцию Эфиопии. В 1930 году он обнародовал Закон о гражданстве, и в следующем году конституция вступила в силу. Согласно действовавшему в то время Закону о гражданстве Эфиопии 1930 года, эфиопское подданство было приобретено по происхождению от эфиопского родителя. Если дети были законными или узаконенными, они получали гражданство своего отца. Незаконнорожденные дети могли получить гражданство по материнской линии, если отец их не узаконил. Если эфиопская женщина состояла в законном браке с иностранцем, ее дети могли получить ее гражданство, только доказав, что у них нет другого гражданства, поскольку замужние эфиопские женщины автоматически теряют свой статус и получают гражданство мужа, если его страна предоставляет ей гражданство. Иностранки, вышедшие замуж за эфиопов, автоматически получали статус эфиопок. Натурализация могла быть получена совершеннолетними по закону после пятилетнего проживания лицами, которые обеспечивали себя самостоятельно, свободно говорили на амхарском языке и не имели судимости. Это не относилось автоматически к жене заявителя.

Итальянский период (1935–1941)

Стремясь расширить свою империю за границу, Италия вторглась в Эфиопию в октябре 1935 года и официально учредила колонию в итальянской Восточной Африке ( итал . Africa Orientale Italiana ), в которую в 1936 году входили территории Эфиопии, Эритреи и Сомали. В соответствии с Гражданским кодексом 1865 года единство семьи было движущей силой кодекса, поэтому акцент был сделан на происхождении. Гражданство было получено по отцовской линии, независимо от того, где родился ребенок, если только отец не был неизвестен. Подкидыши, рожденные на этой территории, считались отцом-итальянцем и получали гражданство. Дети, родившиеся в Италии от иностранцев, проживавших на территории в течение десяти лет, могут получить гражданство по достижении совершеннолетия, а те, кто родился на территории от иностранцев, которые не соответствовали необходимому месту жительства, могут выбрать итальянское гражданство по достижении совершеннолетия после службы в стране. Жены были обязаны следовать национальности своего мужа. Итальянские женщины, вышедшие замуж за иностранцев, теряли свое итальянское гражданство и могли повторно получить его только в том случае, если брак был расторгнут и они переехали в Италию. Иностранки, вышедшие замуж за итальянских мужчин, получали итальянское гражданство и сохраняли его даже после расторжения брака. В положения о гражданстве были внесены поправки Законом 23 1901 года, который разрешал детям, родившимся на территории или за границей, которые стали иностранцами из-за потери гражданства отцом, приобретать гражданство без вмешательства парламента. Закон № 217 (известный как Закон Соннино), принятый 17 мая 1906 года, разрешал натурализацию королевским указом, если Государственный совет поддержал заявку и заявитель либо проживал в Италии или колониях в течение шести лет, либо проработал четыре года службы Итальянское государство, или был женат на итальянке три года.

Колониальное подданство отличалось от такового на родине. Лица, рожденные в племени коренного населения колонии или члены его племени, были итальянскими подданными, но не обладали такими же гражданскими правами, как родившиеся в Италии. Если колониальный субъект натурализовался для достижения гражданских прав, его статус был недопустимым для других членов семьи. Дети, рожденные в законном браке между колониальными подданными и столичными подданными, автоматически становились итальянцами, хотя большинство таких союзов были неформальными. Те дети, рожденные вне брака, которые были законными или юридически признанными и зарегистрированными в официальных колониальных записях о рождении, также автоматически получали итальянское гражданство с полным гражданством. Коренные женщины, вышедшие замуж за итальянцев-итальянцев, автоматически получали статус метрополии, но если женщина-столица вышла замуж за уроженца, она могла сохранить свой статус, поскольку считалось маловероятным, что она будет зависеть от местного мужчины. В 1912 году Италия ввела новые положения о гражданстве (Закон № 555), касающиеся итальянцев, проживающих за пределами родины. Он не оспаривал принцип единства национальности в семье для граждан метрополии и предоставлял итальянское гражданство по происхождению от итальянского отца. Но если ребенок родился за границей в стране, которая автоматически предоставила свое гражданство на основании jus soli , от итальянского гражданства можно было отказаться по достижении совершеннолетия. Добавление этого положения позволило Италии постоянно признавать национальность эмигрантов и развивать чувство принадлежности к Италии, даже если экспатрианты решили больше не действовать как граждане. Для иностранцев он сократил общее требование к проживанию до пяти лет или до трех лет, если они находятся на государственной службе.

В 1933 году итальянский статут официально закрепил практику, разрешающую незаконнорожденным детям смешанной расы выбирать статус метрополии по достижении совершеннолетия. В 1936 году Италия начала новое определение субъектности итальянской Восточной Африки. Новый статут сохранил положение о том, что колониальный подданный не является потомком итальянского столичного или гражданина какого-либо другого государства. Он также продолжал политику присвоения столичного гражданства законным или законным детям итальянского отца. Но он отменил положения, позволяющие детям смешанной расы выбирать статус столичного при совершеннолетии. Кроме того, закон против смешанных браков, принятый в 1937 году, запрещал сожительство, а другой закон, принятый в следующем году, запрещал официальные браки между столичными и коренными подданными. Смешанные браки стали незаконными и наказывались пятилетним тюремным заключением в случае осуждения. Закон, принятый в 1940 году, запрещал предоставление статуса метрополии смешанным, незаконнорожденным, законным, законным детям или детям неизвестного происхождения, если они не достигли тринадцатилетнего возраста в этом году, были воспитаны как итальянцы и могли подтвердить свой хороший характер.

Британский период (1941–1944)

Во время Второй мировой войны британские войска оккупировали Эфиопию в 1941 году и создали британскую военную администрацию. В декабре 1944 года англо-эфиопское соглашение восстановило независимость Эфиопии, но оставило вопрос об Эритрее неурегулированным. Согласно условиям Гаагской конвенции , Великобритания должна была управлять Эритреей таким образом, чтобы поддерживать ее экономическую и социальную стабильность. Чтобы свести к минимуму свои административные расходы, британцы в первую очередь сохранили и итальянскую политику, и бюрократов. Политика, которую они действительно проводили, была связана с мыслью о разделе Эритреи после войны для расширения британских интересов и привела к политическим волнениям и экономической нестабильности. В 1950 году Организация Объединенных Наций приняла резолюцию о включении Эритреи в качестве автономной части Эфиопии. Эдуардо Анзе Матиенсо из Боливии был выбран в качестве комиссара ООН в Эритрее, чтобы реализовать закон о федерации нации с Эфиопией и разработать конституцию после консультаций с населением. Он начал свои консультации в мае 1951 года и завершил проект, предоставив Эритрее внутреннюю автономию, но подчиняющуюся федеральной власти Эфиопии.

Восстановление эфиопской монархии (1944–1974)

Когда монархия была восстановлена, Селассие восстановил конституцию 1931 года и вновь открыл парламент и правительственные министерства. В 1952 году Императорский указ № 6 предусматривал, что Эритрея станет частью Федерации Эфиопии и Эритреи и что любому жителю ее территории, не имеющему другого гражданства, будет предоставлено эфиопское гражданство в соответствии с положениями Закона о гражданстве 1930 года. В постановлении также предусматривалось, что лица, родившиеся в Эритрее от одного из родителей или бабушек или дедушек, которые были эритрейцами, автоматически становились подданными Эфиопии, если только они не заявили о своем желании сохранить иностранное гражданство в течение шести месяцев с даты указа. В 1962 году Эфиопия официально аннулировала федерацию и упразднила эритрейское правительство, что привело к войне за независимость Эритреи . По условиям Императорского ордена, в котором Эритрея была признана провинцией , всем жителям Эритреи было предоставлено полное эфиопское гражданство, если они не имели иностранного гражданства.

Социалистический период (1974–1991)

В 1974 году, когда была свергнута эфиопская монархия и введена социалистическая система, новый закон о гражданстве не распространялся. В соответствии со статьей 31 Конституции Народной Демократической Республики Эфиопия 1987 года лица, один из родителей которых был эфиопом, были эфиопами. Он также разрешил иностранцам или лицам без гражданства натурализоваться, но указал, что соответствующие положения будут предусмотрены в более позднем законе. Режим Дерге , военная хунта, правившая Эфиопией с 1974 по 1987 год, был репрессивным и репрессивным, что привело к тому, что большое количество эфиопов бежало из страны и проживало за границей в изгнании. Когда в 1991 году по окончании гражданской войны в Эфиопии дергу были изгнаны , хартия, принятая для управления Революционно-демократическим фронтом эфиопского народа, не содержала положений о гражданстве. В том же году Народно-освободительный фронт Эритреи добился фактической (неофициальной) независимости и изгнал эфиопов со своей территории. Среди высланных были государственные служащие, военные и члены их семей.

Постпереходный период (1991 – настоящее время)

Переходное правительство Эфиопии была создана в 1992 году и поставлена задача разработки новой конституции. Прокламацией № 21 января 1992 года Эритрея была объявлена ​​независимым государством, но до тех пор, пока референдум 1993 года не подтвердил создание новой нации, жители на законных основаниях имели двойное гражданство как в Эфиопии, так и в Эритрее. Согласно Прокламации об эритрейском гражданстве 1992 года, дети могут получить гражданство в равной степени от любого из родителей. Лица, которым было предоставлено гражданство, определялись как потомки жителей Эритреи в 1933 году. Лица, прибывшие в страну в период с 1933 по 1951 год, могли подать заявление на получение свидетельства о гражданстве, а те, кто прибыл после 1951 года, могли подать заявление о натурализации. В 1995 году переходное правительство Эфиопии обнародовало конституцию, в которой содержится положение о предоставлении гражданства детям от эфиопских родителей от рождения. Конституционные положения не допускают двойного гражданства, но открывают путь для лиц, родившихся за границей, к эфиопам в штатах, которые предоставляют гражданство на основании рождения на территории, чтобы выбрать эфиопское гражданство. Из-за сохраняющейся неопределенности в отношении гражданства эритрейцев, проживающих в Эфиопии, в 1996 году правительства обеих стран предложили, чтобы для окончательного урегулирования ситуации люди, подвергшиеся воздействию, должны были выбрать свое гражданство.

В 1998 году разразилась эритрейско-эфиопская война . Хотя непосредственными причинами были пограничные споры и политико-экономическая напряженность, денационализация обеих стран разжигала конфликт. 12 июня 1998 года началась широкомасштабная депортация эритрейцев из Эфиопии. Многие из депортированных идентифицировались как эфиопы, и правила были произвольными. Некоторые депортации основывались на лицах, для которых оба родителя были изначально эритрейскими, некоторые были детьми от смешанных родителей, третьи были направлены только на тех, у кого были эритрейские отцы, или только те, у которых были эритрейские матери. Эфиопия начала использовать списки избирателей, принявших участие в референдуме, в качестве основы для денационализации и изгнания эритрейцев, но многие из них были депортированы, но не участвовали. Позднее в ходе конфликта эритрейцы интернировали и депортировали эфиопов, проживавших на их территории. Официально война закончилась 12 декабря 2000 г., когда было подписано Алжирское соглашение . В 2000 году независимый орган, Комиссия по рассмотрению претензий Эритреи и Эфиопии, сформированный в рамках согласованных мирных условий, обнаружил, что, поскольку государство Эритрея официально не подвергалось санкциям до референдума, денатурация эфиопов на основании их участия в референдуме была незаконной. по международному праву. Международный Комитет Красного Креста под руководством репатриацию в обеих странах до 2002 демаркации границы была создана в 2003 году, и хотя Эфиопия не согласна с положением, мир провел.

В 2003 году Эфиопия приняла новый закон о гражданстве, заменивший Закон о гражданстве 1930 года, который действовал семь десятилетий. Прокламация о гражданстве 2003 года устранила гендерное неравенство в предыдущем законодательстве, разрешив детям получить гражданство от одного из родителей или супругов, чтобы в равной степени получить эфиопское гражданство. Хотя подтверждается, что гражданство было получено по происхождению, законодательство также предусматривает гражданство основателей, рожденных на территории, которые не имеют явного гражданства, при условии, что у них были эфиопские родители. Он впервые добавил четкие положения, позволяющие детям, усыновленным эфиопскими родителями в качестве несовершеннолетних, получить гражданство. Натурализация могла быть достигнута после четырехлетнего периода проживания теми, кто соответствовал требованиям, или лицами, оказавшими исключительную услугу нации. Постановление, подробно описывающее осуществление нового Прокламации о гражданстве, конкретно касается лиц, которые являются иностранными гражданами, но имеют эфиопское происхождение, как лиц, имеющих эфиопских родителей, бабушек и дедушек или прабабушек и дедушек и которые не утратили свое эфиопское гражданство в результате приобретения эритрейского гражданства.

В январе 2004 года Эфиопия издала директиву (Директива об определении статуса проживания эритрейских граждан, проживающих в Эфиопии) о гражданстве эритрейцев, проживающих в Эфиопии. Те, кто не представляет угрозы для национальной безопасности, проживали в стране до обретения Эритреей независимости и не имели эритрейского гражданства, могли выбрать эфиопское гражданство или постоянное место жительства и получить проездные документы и паспорта. В 2019 году Эфиопия приняла Прокламацию о беженцах (№ 1110/2019), которая разрешает беженцам в пределах ее границ подавать заявление о натурализации в соответствии с положениями Закона о гражданстве 2003 года.

использованная литература

Цитаты

Библиография