Список канадских конституционных документов - List of Canadian constitutional documents

Часть серии о
Конституция Канады
Конституционная история
Билль о правах (1689 г.) Акт об урегулировании (1701 г.) Парижский мирный договор (1763 г.) Королевское провозглашение (1763 г.) Закон Квебека (1774 г.) Конституционный закон (1791 г.) Акт Союза (1840 г.) Закон о Конституции (1867 г.) Закон о Верховном суде (1875 г.) Закон о Конституции (1886 г.) Британские законы Северной Америки (1867–1975) Статут Вестминстера (1931 г.) Закон о престолонаследии (1937 г.) Письма о патенте (1947) Закон Канады (1982 г.) Закон о Конституции 1982 года
Список документов
Поправки Неудачные поправки
Конституционное право
Конституционные дебаты Патриция Хартия прав и свобод Канадский федерализм Закон Канады Канадский билль о правах Подразумеваемый Билль о правах Канадский закон о правах человека
Канадский портал
v т е

Конституция Канады большое количество документов , которые были закреплены в конституции различными способами. Независимо от того, как документы закрепились, вместе эти документы образуют высший закон в Канаде ; ни один неконституционный закон не может противоречить им, и ни один из них не может быть изменен без соблюдения формулы поправок, приведенной в Части V Закона о Конституции 1982 года .

Конституция включает в себя законы, которые были специально написаны как конституционные документы, статуты , которые закрепились с момента их первоначального создания, некоторые договоры и королевские прокламации , неписаные процедуры, принятые из британской парламентской системы правления , и неписаные основные ценности.

Самые старые канадские конституционные документы были приняты до Конфедерации и исходили от английского или британского правительства. Эти документы были получены - вместе со многими подконституционными законами - в закон Канады и ее провинций в соответствии со статьей 129 Закона о Конституции 1867 года (тогда он назывался Законом о Британской Северной Америке 1867 года). Между Конфедерацией в 1867 году и патриархатом в 1982 году Соединенное Королевство приняло некоторые конституционные документы Канады посредством Закона о действительности колониальных законов 1865 года и Вестминстерского статута 1931 года , в первую очередь законов Британской Северной Америки . За это время Канада также приняла для себя небольшое количество конституционных документов. После патриотизма все новые конституционные документы были приняты парламентом Канады и законодательными собраниями ее провинций .

После патриотизма методами конституционного закрепления являются:

1. конкретное упоминание в качестве конституционного документа в статье 52 (2) Конституционного акта 1982 г . ;
2. поправки к конституционным документам с использованием формулы поправок в Части V Закона о Конституции 1982 года;
3. в некоторых случаях ссылка на закрепленный документ;
4. постановление суда о том, что практика является частью неписаной конституции Канады ; или
5. судебное толкование конституционных положений.

Список документов для первых двух методов хорошо известен. В отношении следующих двух, однако, ведутся споры о том, какие документы или какие части этих документов включены в конституцию. В некоторых случаях Верховный суд Канады выносил окончательные постановления относительно того, является ли данный документ частью конституции, но во многих случаях вопрос все еще остается неясным.

Законодательство, упомянутое в §52 (2)

В разделе 52 (2) Закона о Конституции 1982 года говорится: «Конституция Канады включает (а) Закон о Канаде 1982 года , включая этот Закон; (b) законы и постановления, упомянутые в приложении; и (c) любые поправки к любой закон или приказ, упомянутые в параграфах (а) или (b) ". В графике, в свою очередь, перечислены следующие документы. Большинство из них были законами Британской Северной Америки и были переименованы в Акты Конституции в 1982 году. Другие включают Закон о Парламенте Канады 1875 года , Вестминстерский статут 1931 года и законы, которые создали новые провинции или изменили границы провинций.

Все эти действия были первоначально закреплены Законом о действительности колониальных законов 1865 года в случае действий Парламента Соединенного Королевства или закреплены Законом о Британской Северной Америке (№ 2) 1949 года или Законом о Британской Северной Америке 1871 года в случае актов Парламента Канады.

В дополнение к перечисленным здесь актам, шесть других актов были перечислены как конституционные в §52 (2), но были отменены одновременно (см. «Аннулированные конституционные документы» ниже).

Поправки

В Части V Конституционного акта 1982 г. описан процесс, необходимый для внесения поправок в любой конституционный документ с тех пор. Общий процесс требует согласия федерального правительства плюс семь провинций с минимум 50% населения (раздел 38), но некоторые поправки требуют единогласия провинций (раздел 41), а некоторые могут быть сделаны в одностороннем порядке федеральным правительством ( раздел 44) или на двусторонней основе федеральным правительством и правительством провинции (раздел 43). По состоянию на 2013 год в формулу поправок 1982 года было внесено одиннадцать поправок, одна из которых позже была отменена.

Документы закреплены по ссылке

Закон о Конституции 1982 года признает договоры между Короной и коренными народами Канады, такие как эти пронумерованные договоры .

Документ может закрепиться в Конституции, если он упоминается в уже закрепленном документе. Нет окончательного списка документов или частей документов, которые закреплены таким образом, поэтому суды могут расширить или ограничить этот список в будущем.

Ярким примером являются соглашения с аборигенами Канады . В разделе 35 (1) Конституционного акта 1982 года говорится, что «существующие права коренных народов и договорные права коренных народов Канады настоящим признаются и подтверждаются», в то время как в разделе 25 признается, что права, закрепленные в Хартии, не отменяют или не умаляют существующих или будущие права аборигенов. Ссылаясь на эти соглашения в конституционном акте, эти соглашения сами получают полномочия на конституционном уровне. Эти права включают:

• Провозглашение 1763 , и
• существующие или будущие соглашения о праве собственности на землю .

Канадцы не могут претендовать на права, упомянутые в Акте о поселении 1701 года, но его правила о монархии не могут быть изменены без прохождения формулы поправок 1982 года, и это может иметь влияние при толковании Конституции.

Некоторые документы вошли в конституцию 1982 года, потому что формула поправки в Части V Закона о Конституции 1982 года гласит, что их предмет может быть изменен только с использованием формулы поправки. В некоторых случаях это влияет только на часть документа. Не все соответствующие документы были проверены в суде на предмет того, действительно ли они закреплены в Конституции, в то время как другие были признаны Верховным судом частью конституции Канады. Двумя яркими примерами являются право вносить изменения в офис генерал-губернатора Канады и Верховный суд Канады . Хотя документы, создающие эти два учреждения, не упоминаются в §52 (2) как конституционные документы, они могут быть частично закреплены за счет включения в формулу внесения поправок. Актами, регулирующими деятельность этих органов, являются:

• части Закона о Верховном суде и
• части Letters Patent, 1947 .

Еще одна тема, конкретно упомянутая в формуле поправок, - это роль канадской монархии . Существуют два ключевых документа английского парламента до создания Конфедерации, которые продолжают регулировать полномочия и линию престолонаследия канадского монарха. В обоих случаях положения о монархии следует понимать буквально. Один из разделов формулы внесения поправок, раздел 41, гласит, что «законодательный орган каждой провинции может принимать исключительно законы, вносящие поправки в конституцию провинции». Это могло бы закрепить некоторые законы до создания Конфедерации, касающиеся колоний, которые теперь являются канадскими провинциями, но тот же самый раздел позволяет провинциям вносить поправки в законодательство в одностороннем порядке, несмотря на то, что они являются частью конституции. Документы, на которые распространяется ссылка в формуле изменения, включают:

• части английского Билля о правах 1689 г., касающиеся монархии и
• части Акта об урегулировании 1701 г., относящиеся к монархии.

Утверждалось, что британские документы о монархии также закреплены в преамбуле Закона о Конституции 1867 года, в котором частично говорится, что у Канады будет «Конституция, аналогичная по принципу Конституции Соединенного Королевства». Таким образом, в преамбуле могут быть закреплены ключевые британские документы, такие как Акт о мировом соглашении 1701 г. , Английский билль о правах 1689 г. и Великая хартия вольностей . Однако Верховный суд постановил, что канадцы не могут претендовать на определенные права, упомянутые в этих документах, и что их положения, касающиеся гражданских прав или конституционного строя, должны приниматься в основе.

Неписаные конституционные источники

Некоторые конституционные нормы Канады нельзя найти ни в одном из вышеперечисленных документов, и суды постановили, что они неявно являются частью канадской конституции . Многие из этих правил являются старыми британскими конвенциями, которые были включены в канадское законодательство в соответствии с преамбулой Закона о Конституции 1867 года , в котором говорится, что Конституция должна быть «похожа по принципу на Конституцию Соединенного Королевства», большая часть которой сама по себе неписаная. Есть три основных источника неписаных конституционных правил: конвенции, королевская прерогатива и неписаные принципы.

Первый тип неписаных источников - это конституционные условности . Это включает в себя роль премьер-министра Канады , которая не упоминалась в Конституции до 1982 года, да и то лишь вскользь. Это также включает тот факт, что генерал-губернатор в большинстве случаев должен дать королевское согласие на законопроекты, принятые обеими палатами парламента, и требование, чтобы премьер-министр либо ушел в отставку, либо потребовал роспуска и всеобщих выборов после потери вотума доверия. палата общин . Многие неписаные правила, основанные на преамбуле, касаются процедуры работы Парламента Канады и Ассамблей ее провинций. Например, в случае Нью - Брансуик Broadcasting Co. против. Новая Шотландия (спикер Палаты собрания) , то Верховный суд Канады постановил , что парламентская привилегия является частью неписаной конвенции в Конституции Канады, что означает , что парламент могут использовать парламентские привилегии для совершения определенных действий, даже если они нарушают другую часть конституции. Большинство этих процедур никогда не рассматривалось Верховным судом, поэтому неясно, какие из них являются частью конституции.

Второй тип неписаных источников - это королевская прерогатива : резервные полномочия канадской короны , являющиеся остатками полномочий, когда-то принадлежавших британской короне, со временем сокращенных парламентской системой. В первую очередь, это Приказы в Совете , которые наделяют правительство полномочиями объявлять войну, заключать договоры, выдавать паспорта, назначать встречи, устанавливать правила, инкорпорировать и получать земли, перешедшие в собственность Короны.

Третий тип, неписаные принципы , - это ценности, которые включены в конституцию Канады в преамбуле Закона о Конституции 1867 года . В отличие от конвенций, они имеют обязательную юридическую силу. В деле « Сецессион Квебека» суд постановил, что существует по крайней мере четыре фундаментальных принципа, которые составляют часть конституционной основы Канады: федерализм , демократия , конституционализм и верховенство закона , а также уважение меньшинств. Другие принципы включают ответственное правительство , представительство населения , независимость судебной системы , парламентское превосходство и подразумеваемый билль о правах . В одном случае, « Справка провинциальных судей» (1997 г.), было установлено, что закон может быть признан недействительным из-за противоречия неписаным принципам, в данном случае независимости судебной власти.

Судебные толкования

Майкл Хендрикс и Рене Лебеф стали первой однополой парой, вступившей в законный брак в Квебеке после того, как Апелляционный суд Квебека установил, что сексуальная ориентация является неписаным защищенным основанием в Хартии прав и свобод в деле Хендрикс и Лебёф против Квебека .

На толкование Конституции Канады в значительной степени повлияли решения судов, которые имеют право определять значение фраз и, в некоторых случаях, даже зачитывать правила, которые подразумеваются, но не указаны прямо. Конституция Канады не ограничивается толкованием, которое использовалось бы первоначальными составителями, в отличие от стран, которые используют оригинальность для толкования своих конституций. Право судов обновлять значение Конституции, чтобы соответствовать меняющимся временам, было впервые установлено в деле о физических лицах , в котором было решено, что слово "лицо" в Конституции включает женщин. В деле Persons этот принцип назван « доктриной живого дерева ».

Несмотря на доктрину живого дерева, в течение нескольких десятилетий канадские суды в основном ограничивались толкованием Конституции по вопросам юрисдикции. Например, суды установили, что аэропорты находятся в ведении федерального правительства, даже несмотря на то, что первоначальные составители Конституции не могли представить себе аэропорт. После введения в действие Закона о Конституции 1982 г. и Хартии прав и свобод канадские суды стали гораздо более активно толковать конституционные вопросы. Один из ярких примеров - права геев и статья 15 (1) Хартии . Раздел 15 (1) перечисляет основания, по которым люди не могут подвергаться дискриминации со стороны правительства, и включает расу, религию, пол и другие, но не ограничивается перечисленными основаниями. Следовательно, многочисленные дела в провинциальных судах высшей инстанции, начиная с дела Халперн против Канады (генеральный прокурор) в Онтарио , постановили, что сексуальная ориентация является неписаным защищенным основанием в соответствии с разделом 15 (1).

Аннулированные конституционные документы

Утратил силу до 1982 г.

Был ряд документов, которые обычно считаются конституционными, но были отменены до вступления в силу Канадского закона . Пересмотренный Устав Канады 1970 содержит перечень учредительных документов, который был разработан правительством , хотя и не был официальный список , как график работы закона Конституции 1982 года будет. Этот список содержал документы до 1970 года, перечисленные в приложении Закона о Конституции 1982 года , а также Королевскую прокламацию 1763 года и следующие документы. Все следующие документы были либо дублированы более поздним конституционным документом, либо были отменены, либо были потрачены после того, как послужили своей единственной цели.

Отменена в 1982 г. на основании §52 (2)

Шесть актов были названы конституционными в §52 (2) Конституционного акта 1982 г., но одновременно были отменены:

Утратил силу после 1982 г.

Три конституционных документа были заменены по формуле поправок 1982 года:

использованная литература