Отношения между Палестиной и Россией - Palestine–Russia relations

Российско-палестинские отношения
Карта с указанием местоположения Палестины и России

Палестина
Россия

Российско-палестинские отношения ( русский язык : Российско-палестинские отношения ) - это двусторонние отношения между Российской Федерацией и Государством Палестина .

История отношений между Палестиной и Россией (а до 1991 года - Палестиной и Советским Союзом) была долгой и сложной. По ряду исторических и политических причин он был глубоко переплетен с отношениями России (а до 1991 года - Советского Союза) с израильскими предприятиями, палестинским национализмом и национально-освободительными движениями стран третьего мира в целом. Однако в то же время, особенно в период с 1956 по 1990 год, советско-палестинские отношения также были неотъемлемой частью продолжавшейся тогда советско-американской конфронтации. Эти отношения продолжаются и сегодня. Россия остается важным игроком в ближневосточном мирном процессе и является членом ближневосточного квартета .

История

После русской революции 1917 года, которая привела к власти Владимира Ленина и Коммунистическую партию Советского Союза , Советский Союз стал социалистическим государством. В 1922 году советское правительство решило оказать сильную поддержку палестинским арабам. Фактически, в 1930 году Исполнительный комитет Коммунистического Интернационала охарактеризовал сионизм как «выражение эксплуататорских и угнетающих стремлений еврейской буржуазии к великой державе». Кроме того, Коммунистической партии Палестины , основанной еврейскими иммигрантами в 1919 году, после вступления в Коминтерн , настоятельно рекомендовалось «поддерживать национальную свободу арабского населения против британо-сионистской оккупации». Но даже в этом случае Коммунистическая партия Палестины имела небольшую политическую власть. Более того, Советский Союз при Иосифе Сталине в 1920-х и 1930-х годах был в основном озабочен своими собственными проблемами, так что он не оказал большого влияния на политику на Ближнем Востоке.

Однако по окончании Второй мировой войны Советский Союз стал одним из победителей и в результате стал сверхдержавой . Это дало ему возможность проецировать свою мощь на регионы, где, как он считал, раньше это было невозможно. Тем не менее СССР проголосовал за План раздела Палестины ООН в 1947 году; Советский Союз был первым государством, признавшим израильское государство де-юре через три дня после провозглашения независимости 17 мая 1948 года. Это произошло несмотря на осуждение Советским Союзом и большинством ближневосточных коммунистических партий раздела Палестины. Создается впечатление, что советские политики были очень прагматичны в отношении Ближнего Востока. Никогда не меняя своей официальной антисионистской позиции, с конца 1944 года по 1948 год и даже позже, Иосиф Сталин проводил просионистскую внешнюю политику, очевидно, полагая, что новая страна будет социалистической (страной действительно руководили левые силы). правительство его первые 30 лет) и ускорит падение британского влияния на Ближнем Востоке . Однако, когда Израиль в конечном итоге превратился в прозападного и американского союзника, это вызвало большой сдвиг. Вскоре советское правительство начало претворять в жизнь свою официальную антисионистскую позицию, более чем когда-либо поддерживая арабов. (Например, египетско-чехословацкая сделка по оружию 1955 года .) Официальная позиция Советского Союза и его государств-сателлитов и агентств заключалась в том, что сионизм был инструментом, используемым евреями и американцами для «расистского империализма ». Коммунистическая партия Советского Союза определяется сионизм как «воинствующий шовинизм, расизм, антикоммунизм и антисоветизм ... открытая и скрытая борьба с движениями за свободу и СССР.»

Советское правительство очень осторожно относилось к Организации освобождения Палестины (ООП) (основана в 1964 году) и партии Фатх (основана в 1958 году) в течение 1960-х годов. Советское правительство было очень недовольно двумя первыми лидерами ООП. Тем не менее в 1964 году Советский Союз установил определенные контакты с руководством ООП; в 1965 году они установили контакты с Всеобщим союзом палестинских студентов и Всеобщим союзом палестинских женщин . Но только после Шестидневной войны, закончившейся поражением арабов Израилем в июне 1967 года, Советский Союз стал более благосклонно относиться к ООП. Когда Ясир Арафат посетил Москву в 1968 году, Москва стала рассматривать его как своего человека, и в следующем году Арафат был избран председателем ООП. Отношения с палестинцами были на этом прочными.

К 1970-м годам, с потерей советского влияния в Египте, отношения с палестинскими боевиками еще больше укрепились, и вскоре советское оружие и обучение были отправлены палестинским группам. КГБ отвечает за охрану и обучение большинства палестинских группировок. Фактически, именно КГБ решал, каким группировкам боевиков должны быть переданы деньги и оружие. К 1972 году Советы объявили палестинское движение авангардом арабского освободительного движения. Летом 1974 г. в Москве открылось посольство ООП. В это время Ясир Арафат обратился к Организации Объединенных Наций, и вскоре ООП получила статус наблюдателя в ООН в 1974 году. В 1975 году Советский Союз поддержал и проголосовал за резолюцию 3379 Генеральной Ассамблеи ООН, которая приравнивала сионизм к расизму. Как ни странно Советский Союз будет также спонсировать и голосовать за Резолюцию 4686 в 1991 году, который отменил вышеупомянутую резолюцию 1975. После того , как Кэмп - Дэвиде соглашений в сентябре 1978 года советский Генеральный секретарь , Леонид Брежнев заявил , что «есть только одна дорога» в реальное урегулирование, «путь полного освобождения всех арабских земель, оккупированных Израилем в 1967 году, полного и недвусмысленного уважения законных прав арабского народа Палестины, включая право на создание своего собственного независимого государства». В конце визита Арафата в Москву, 29 октября - 1 ноября 1978 г., советские власти наконец признали ООП «единственным законным представителем палестинского народа». Тем не менее Советский Союз призвал ООП и Ясира Арафата принять положения резолюции 242, признать Израиль и начать мирные переговоры (они отказывались это делать и продолжают отказываться).

В марте 1985 года к власти пришел Михаил Горбачев, который начал свои программы гласности и перестройки, которые привели ко многим изменениям. Советский Союз начал сокращать поддержку Третьего мира и других левых партизанских движений и призывал их к примирению. Советское правительство также поощряло (хотя и безуспешно) Ясира Арафата и ООП признать Израиль до провозглашения независимости Палестины 15 ноября 1988 года в Алжире , Алжир . Несмотря на осуждение Советского Союза (наряду с США), Советский Союз стал одной из первых стран, признавших новое Государство Палестина 18 ноября 1988 года и официально установил с ним полные дипломатические отношения к концу 1989 года. После распада Советского Союза в начале 1990-х годов Советский Союз (ныне Россия) начал расширять свои отношения с Израилем, которые были прерваны после Шестидневной войны .

Во время войны в Персидском заливе в начале 1991 года многие элементы ООП вместе с Арафатом поддерживали Ирак. Изоляция дипломатов, возникшая в результате этого, заставила Советский Союз сократить поддержку ООП. Сам Советский Союз был распущен в декабре 1991 года, через несколько месяцев после августовского переворота того же года. В результате Организация освобождения Палестины потеряла одного из своих основных спонсоров. ООП также очень сочувствовала заговорщикам, что сильно разозлило Горбачева и советских лидеров. Это заставило советское правительство отказаться от поддержки ООП. В результате ООП начала мирные переговоры с Израилем в 1991 году . Эти события в сочетании с растущей исламистской тенденцией в палестинском обществе и воинственностью ослабили пророссийские палестинские боевые группы, большинство из которых взяли на себя жесткую марксистско-ленинскую линию.

Текущие отношения

Махмуд Аббас и Владимир Путин . 18 апреля 2016 года в Кремле.

После распада Советского Союза вновь созданная Российская Федерация продолжала политику поддержки палестинского дела, хотя и в несколько ограниченном объеме. При президентах Борисе Ельцине , Владимире Путине и Дмитрии Медведеве и руководстве партии « Единая Россия » Россия рассматривалась как сбалансированная и умеренная в отношениях как с Израилем, так и с палестинцами, выступающая за мир между обеими сторонами. Россия поддержала ближневосточный мирный процесс и соглашения Осло в 1993 году. Ясир Арафат был частым гостем в Москве с 1990-х по 2001 год. Однако отношения также столкнулись с препятствиями из-за участия палестинцев в Первой и Второй чеченских войнах под руководством арабских моджахедов. в Чечне .

Россия была одной из стран, проголосовавших в 1998 году за предоставление Палестине большего количества прав в ООН, несмотря на противодействие со стороны Израиля и США. С его приходом к власти после смерти Арафата в 2004 году преемник Махмуд Аббас укрепил связи с Россией. Подчеркивая эти связи, Аббас получил ученую степень в Университете Патриса Лумумбы в Москве, где он получил степень кандидата наук (советский эквивалент доктора философии ). Аббас продолжал посещать Россию и несколько раз встречался с российскими лидерами.

В марте 2006 года , после неожиданной победы ХАМАСа на палестинских выборах в начале этого года, начались переговоры России и ХАМАС, как и русский министр иностранных дел Сергей Лавров встретился с ХАМАС лидером Х.Машаалем , чтобы обсудить будущее израильско-палестинского мирного процесса . (ХАМАС получил большинство мест в Законодательном совете Палестинской национальной администрации ). Накануне встречи в интервью 10 февраля 2006 г. президент России Владимир Путин , по словам журналиста « Коммерсанта» Андрея Колесникова и члена парламента Испании, заявил, что не считает ХАМАС террористической организацией. И это несмотря на то, что в хартии ХАМАС делается упор на джихаде . Во время переговоров в марте 2006 года Лавров призвал ХАМАС выполнить ранее взятые обязательства, подписанные ООП , и повторил эти требования. ХАМАС пообещал уважать «авторитет и компетенцию» Аббаса. В интервью австрийской ежедневной газете «Курьер» высокопоставленный представитель ХАМАС Азиз Двейк ответил на вопрос, возможно ли решение, основанное на создании двух государств: «Если Израиль изменит свое отношение к палестинцам, если он сделает настолько много, что смягчит свою оккупационную практику, все изменится. . Израиль должен сделать первый шаг ». 7 марта 2006 года Россия выразила надежду, что ХАМАС рассмотрит возможность поддержки « дорожной карты мира» и мирного плана, предложенного Саудовской Аравией ». Приглашение и переговоры вызвали разногласия по поводу изменения Россией своих взглядов на израильско-палестинский конфликт . Это было поставлено под сомнение комментаторами в Соединенных Штатах, особенно среди неоконсерваторов .

Россия критически относилась к войне в Газе (2008–2009 гг.) И осуждала действия Израиля. В дополнение к 60 тоннам помощи, состоящей из палаток, медикаментов и продуктов, президент Медведев распорядился отправить дополнительную гуманитарную помощь палестинцам. Россия продолжает поддерживать создание палестинского государства для достижения прочного мира на Ближнем Востоке.

Палестина имеет отдельные правительства в секторе Газа (Хамас) и на Западном берегу ( Фатх ) после непродолжительной гражданской войны в 2007 году . После встречи между министром иностранных дел России Сергеем Лавровым и министром иностранных дел Палестины Риядом аль-Малики ( ФАТХ ) 9 декабря 2009 года и Россия, и Палестина заявили, что их отношения близкие и дружеские, и что Россия будет продолжать оказывать помощь Палестине. во всех сферах. 26 января 2010 года Махмуд Аббас встретился с президентом России Дмитрием Медведевым, чтобы обсудить ситуацию на Ближнем Востоке. Он сказал, что, хотя в вопросе мира был достигнут определенный прогресс, он все еще не решен. Президент Медведев заявил, что надеется использовать влияние России для решения ближневосточного конфликта. Он также упомянул давние, дружеские и глубокие связи между Россией и Палестиной . 19 марта 2010 года ближневосточный квартет, в который вошли Европейский союз , Россия , США и ООН, призвал к возобновлению мирных переговоров между Израилем и палестинцами. «Квартет» также призвал Израиль заморозить строительство поселений и возобновить мирные переговоры с палестинцами. После рейда флотилии в Газу 31 мая 2010 года президент России Дмитрий Медведев призвал к тщательному расследованию инцидента и заявил, что в любом случае гибель людей необратима. Премьер-министр Владимир Путин осудил штурм и выразил обеспокоенность тем, что оно было совершено в международных водах. 8 июня Путин осудил эти действия и призвал провести специальное расследование, особенно потому, что они произошли в международных водах. В редкой демонстрации единства МИД России и ЕС приняли совместное заявление по поводу атаки флотилии, что коррелирует с деятельностью Совета Безопасности ООН в данной ситуации. Россия «s МИД также выразил„осуждение и глубокую озабоченность“ по поводу инцидента и призвал провести полное расследование. Он заявил, что «применение оружия против гражданских лиц и задержание судов в открытом море без каких-либо юридических оснований представляют собой грубое нарушение общепринятых международных правовых норм». Глава российской Госдумы Комитета по иностранным делам, Константин Косачев , призвал к «срочной встрече» на Ближневосточном квартете , чтобы обсудить инцидент. 28 апреля 2011 г., после того как конкурирующие палестинские группировки ФАТХ и ХАМАС подписали (в конечном итоге невыполненное) соглашение о формировании правительства национального единства перед общенациональными выборами , официальный представитель МИД России Алексей Сазонов заявил, что Россия довольна тем фактом, что палестинцы смогли достичь договоренности, и что Россия надеялась, что с его выполнением появится надежда на мир на Ближнем Востоке. Он также сказал, что Россия всегда поддерживает национальные чаяния палестинского народа.

27 ноября 2011 года президент России Медведев направил президенту Палестины Аббасу официальное письмо в поддержку палестинской государственности.

Во время операции «Столп обороны» в секторе Газа в ноябре 2012 года министр иностранных дел России Сергей Лавров призвал к прекращению насилия после встречи, проведенной с министрами иностранных дел арабских стран Персидского залива в Эр-Рияде . Официальный представитель МИД Александр Лукашевич заявил: «Атаки на юг Израиля, а также непропорциональные обстрелы Израиля абсолютно неприемлемы. Мы призываем все стороны немедленно прекратить военное противостояние и предотвратить новый раунд кровопролития в секторе Газа». После телефонного разговора между президентом Путиным и Нетаньяху пресс-служба президента заявила, что «президент России призвал стороны проявлять сдержанность и избегать пути эскалации насилия, жертвами которого являются мирные жители, и сделать все, чтобы вернуть ситуацию в нормальное русло. это нормальный ход ". 29 ноября 2012 года , Россия проголосовала за принятие резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 67/19 по обновлению Палестины в не являющихся членами государственного наблюдателя статус в Организации Объединенных Наций . Во время конфликта между Израилем и сектором Газа в 2014 году президент России Владимир Путин позвонил премьер-министру Израиля Биньямину Нетаньяху и призвал его прекратить операцию в Газе, которая «приведет [ sic ] к многочисленным смертельным случаям среди мирных жителей». Он добавил, что «беседа была запрошена израильтянами. сторона ». В телефонном разговоре с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху 23 июля президент России Владимир Путин сказал, что дальнейшие боевые действия в Газе приведут к резкому ухудшению гуманитарной ситуации и увеличению числа жертв и страданий среди гражданского населения. Путин подчеркнул, что «альтернативы прекращению огня и политическому урегулированию нет» и подтвердил свою готовность «содействовать посредническим усилиям и реализации мирных инициатив, в том числе в рамках ООН». Председатель комитета Совета Федерации по иностранным делам в верхней палате из российского парламента , Михаил Маргелов заявил, что Россия готова содействовать примирению между Р Алестина и Израиль. Он также сказал, что «для нас очень важно, чтобы стороны выполнили резолюции ООН. Наша позиция осталась неизменной: мы хотим, чтобы еврейский и арабский народы жили в мире и согласии. Мы готовы содействовать мирному процессу на на двустороннем уровне и в рамках международных организаций. В условиях наземной операции в Газе логика событий преобладает над политической целесообразностью. В Газе существуют разные группы, которые не поддерживают контакты. Ситуация не контролируется одним центром. Это затрудняет попытки найти политическое решение ». 25 июля МИД России опубликовал сообщение с призывом к немедленному прекращению огня в Газе по инициативе Египта, в котором говорится: «События в Газе вызывают растущую озабоченность. Мы осуждаем гибель невинных людей, в первую очередь детей, во время нападения на школу ООН в Бейте. -Hanoun ".

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки

Дипломатические миссии