Коммодификация воды - Commodification of water

В некоторых местах, например, в реках и морях, вода бесплатна. В других случаях это товар, который разливают по бутылкам и продают.

Коммодификация воды относится к процессу превращения воды , особенно пресной воде , из общественного блага в торгуемом товар , также известный как экономическое благо . Эта трансформация вводит воду для ранее свободных рыночных сил в надежде на то, что ими можно будет более эффективно управлять как ресурсом. Коммодификация воды значительно возросла в 20 - м века параллельно с опасениями по поводу нехватки воды и ухудшения состояния окружающей среды .

Центральным в появлении коммерциализации воды было мнение о неэффективности государственного водоснабжения и государственного регулирования поведения, наносящего ущерб окружающей среде. Коммодификация имеет свои теоретические корни в неоклассическом дискурсе, согласно которому товару или услуге присваивается экономическая ценность, предотвращающая неправильное использование. Коммодификация воды, хотя и не новое явление, считается частью более позднего рыночного подхода к управлению водными ресурсами, который вызывает как одобрение, так и неодобрение со стороны ряда заинтересованных сторон .

Утверждается, что посредством установления прав частной собственности и рыночных механизмов вода будет распределяться более эффективно. Карен Баккер описывает этот рыночный подход, предложенный неолибералами, как « рыночный энвайронментализм »: метод регулирования ресурсов, обещающий экономические и экологические цели, которые могут быть достигнуты одновременно. В этом смысле превращение воды в товар можно рассматривать как расширение капиталистических и рыночных тенденций на новые пространства и социальные отношения. Карл Маркс назвал это явление « первоначальным накоплением ». По этой причине остаются серьезные сомнения в том, может ли коммерциализация воды помочь улучшить доступ к источникам пресной воды и сохранить воду как ресурс.

Истоки коммодификации воды

Вода - это основная потребность жизни, и в настоящее время около миллиарда человек не имеют доступа к безопасной питьевой воде, а еще больше людей не имеют надлежащей санитарии . Глобальные организации , в том числе ООН , предупреждают о влиянии роста мирового населения и влиянии изменения климата на способность людей получить доступ к пресной воде. Это делает дискуссию об улучшении текущего и будущего водоснабжения неотложной и, следовательно, выдвигает обсуждение подходов к управлению водными ресурсами на передний план, чтобы предотвратить надвигающийся кризис. Это чувство побудило журнал Fortune Magazine написать:

«Вода обещает стать для 21 века тем же, чем была нефть для 20 века: драгоценным товаром, определяющим богатство наций »

В вопросах, связанных с водоснабжением, нет ничего нового; однако подход к проблеме резко изменился за последнее столетие. На протяжении большей части 20-го века вода обеспечивалась государством в эпоху кейнсианского государства всеобщего благосостояния . Государство понесло высокие капитальные затраты на создание прочной инфраструктуры, которая могла бы легко обеспечить население всеобщим доступом к воде в стремлении к экономическому росту и индустриализации . Акцент был сделан на социальной справедливости , когда водные ресурсы принадлежат государству и регулируются централизованно посредством командно-административного регулирования . Основное внимание уделялось обеспечению универсального доступа и решений, ориентированных на поставку. Этот подход подвергался резкой критике в конце 20-го века, и в условиях преобладающего духа неолиберальной экономической глобализации коммодификация воды все чаще представлялась в качестве ответа. Способность государства продолжать эффективное водоснабжение подвергалась сомнению во второй половине 20-го века параллельно с движением защитников окружающей среды, которое повысило осведомленность о связанной с этим деградации окружающей среды и экологических нарушениях. Финансовый кризис 1970-х годов привел к сокращению государственных расходов в большинстве развитых стран, что привело к дальнейшему ухудшению состояния государственной инфраструктуры и еще большему обострению проблем с обеспечением. Вместе с настойчивыми заявлениями критиков о неспособности государства действовать эффективно, эти факторы послужили толчком к изменениям в управлении водными ресурсами. Стремительное изменение отношения к тому, как следует регулировать водные ресурсы, было основано на рыночном управлении, предложенном неолибералами и ставшем доминирующим подходом к решению экологических проблем. Это изменение отношения привело к усилению коммодификации воды.

Коммодификация

В терминах неоклассицизма товар - это товар или услуга, которые можно продать или обменять на рынке на другой товар или деньги. Коммодификация проходит в марксистской политической теории и влечет за собой создание экономического блага, которому ранее не была предписана экономическая ценность . Это происходит за счет применения рыночных механизмов с желаемым результатом - стандартизированный класс товаров или услуг. После превращения в товар экономический товар может быть куплен или продан по цене, определяемой рыночным обменом, и, как таковая, рыночная стоимость заменяет общественные ценности, ранее связанные с этим товаром. Именно это преобразование из общественного блага в экономическое, как утверждают неолибералы, ведет к лучшему управлению и распределению ресурса , такого как вода. В соответствии с теорией экономики благосостояния эта точка зрения предполагает, что чем эффективнее управляется ресурс, тем выше благосостояние общества. Это неолиберальное отношение к воде как к экономическому благу, не похожему ни на что другое, видно из цитаты из журнала The Economist : «Только приняв воду в качестве торгуемого товара, можно будет принимать разумные решения» ( The Economist , 1992).

Теоретическое объяснение коммодификации

Теоретическое обоснование предложения коммодификации как ответа на экологические проблемы может быть связано с работой Гаррета Хардина « Трагедия общин ». При этом он предположил, что экологические проблемы не имеют технического решения, потому что это общие проблемы с ресурсами. Вода исторически классифицировалась как «общее благо» или часть мирового достояния, что приводило к чрезмерной эксплуатации и плохому управлению. Согласно теории Хардинса, несколько человек, действующих как независимо, так и рационально, будут продолжать истощать общие ресурсы в погоне за личными интересами. Опасения, связанные с чрезмерной эксплуатацией воды, сделали ее дефицитным ресурсом, что привело к превращению ее в товар в качестве попытки защитить ее. Для достижения коммодификации общедоступные ресурсы помещены в частную собственность, что обеспечивает движущую силу для сохранения и эффективного управления в отсутствие решительных коллективных действий . Коммодификация придает экономическую ценность экологическому ресурсу, который стремится включить и интернализовать затраты на его использование в экономических расчетах. Логика продолжается, если ресурс можно правильно оценить, его можно защитить. Чтобы установить экономическую ценность и произвести торгуемый товар, коммодификация требует, чтобы природный объект был удален из его биофизического контекста, таким образом трансформируя его идентичность и ценность. Посредством коммодификации вода становится более восприимчивой к рыночным силам, которые, как предполагается, лучше приспособлены для распределения ресурсов и регулирования поведения, наносящего ущерб окружающей среде, чем командно- административное регулирование, таким образом обеспечивая оправдание изменения отношения.

Рыночный подход

Создание воды как частного блага и ограниченного ресурса позволило выдвинуть рыночный подход как лучшее доступное решение для ее защиты. Этот переход к рыночным решениям не ограничивался водой и был типичным для макроэкономического неолиберального подхода к окружающей среде. Рыночный подход предполагает , что частные субъекты будут действовать рационально , чтобы максимально своекорыстие данный лучшая информация доступна. Предлагается, чтобы рынки эффективно объединяли знания, позволяющие взаимодействовать между многими заинтересованными сторонами, и в результате они более эффективны при выработке коллективных действий и продвижении общественных интересов по сравнению с регулирующим контролем. Посредством коммодификации вода оплачивается на основе рыночного спроса и предложения, а не платежеспособности. Предполагается, что предполагаемая способность рыночных механизмов осознавать истинную «ценность» ресурса ведет к его защите и сохранению. « Рыночный энвайронментализм » лучше всего описывает это чувство и возник из того же образа мышления, что и экологическая модернизация , предлагая рынок как решение, а не причину проблемы, посредством чего примиряются ранее антагонистические отношения между экономическим ростом и защитой окружающей среды, позволяя обеим целям достигать цели. быть достигнутым. Это привлекательно как для политиков, так и для частных лиц, поскольку предполагает решения в рамках капиталистической системы .

Правительство к управлению

В свете этого превращение воды в товар можно рассматривать как рыночный подход к управлению, направленный на противодействие конфликтам между государственными и частными интересами и как часть более широкого смещения фокуса « правительство » на «управление». Управление представляет собой новый метод управления обществом, направленный на вовлечение большего числа заинтересованных сторон в процесс принятия решений. Освобождение водного сектора от государственной собственности и последующие усилия по коммодификации воды позволяют большему количеству отдельных субъектов участвовать в принятии решений, тем самым увеличивая вероятность принятия согласованных решений, что было бы невозможно, если бы решения ранее принимались одним субъектом. правительство. Роль государства в решении экологических проблем была изменена и уменьшена, чтобы позиционироваться как одна из многих заинтересованных сторон, выровненных вдоль горизонтальных сетей. Есть надежда, что благодаря государственно-частному партнерству управление ресурсами будет происходить более эффективно за счет объединения большего количества знаний от более широкого круга заинтересованных сторон.

Критика коммодификации

Хотя степень превращения воды в товар является предметом споров, попытки сделать это привели к улучшению биологического и химического качества воды, поскольку при принятии решений приоритет отдавался окружающей среде. Преимущества коммодификации хорошо задокументированы ее неолиберальными сторонниками, однако критика в отношении коммодификации и рыночного энвайронментализма как решения экологических проблем не принимается во внимание. Коммодификация по своей сути требует огораживания государственных активов, чтобы можно было торговать на рынке в качестве экономических товаров. Критика этого процесса определяет коммодификацию как системный недостаток капиталистической системы. Теория примитивного накопления Маркса описывает, как капиталистическая система должна постоянно расширяться в некапиталистические секторы, что первоначально могло произойти через империализм . Критика Маркса коммодификации относится к этой безрассудной склонности к росту и распространяется на то, каким образом она изменяет материальность блага, так что природные объекты теряют свою потребительную стоимость просто в обмен на цену. Он считал, что коммодификация трансформирует не только товары, но и отношения, ранее не затронутые коммерцией, нанося при этом вред обществу. Дэвид Харви, опираясь на теорию Маркса, придумал фразу « накопление путем лишения собственности », которая относится к этому понятию экспансии, но считает его неотъемлемой частью капиталистической системы, которая найдет другие способы, помимо империализма, для достижения своей цели. Эта форма накопления капитала имеет тенденцию направлять богатство от бедных к элите и направлять капитал от государственного в частный сектор. Это усугубило социальное неравенство и направило природные ресурсы за пределы их географического контекста, нанося ущерб экосистемам по всему миру.

Коммодификация воды создала ситуацию, когда обеспечение ресурсами находится в руках нескольких избранных транснациональных корпораций , причем две ведущие транснациональные корпорации контролируют примерно 75% отрасли. Это «разграбление общин» привело к усилению уже существующих проблем в сфере управления водными ресурсами. Коммодификация требует полной восстановительной цены и отмены перекрестного субсидирования для обеспечения свободной рыночной торговли. В Южной Африке это привело к тысячам отключений от водоснабжения для тех, кто не может платить; Комментаторы опасаются, что это нанесло ущерб здоровью народа и еще больше снизило социальное равенство.

Формирование частно-государственного партнерства (ГЧП) является стандартной моделью для перевода общественных благ в частные с целью урегулирования конфликта между государственным и частным сектором. Они продвигаются глобальными учреждениями, такими как Всемирный банк и Международный валютный фонд, как лучший доступный способ эффективного управления водными ресурсами, и их число быстро увеличивается, что свидетельствует о глобальной тенденции к коммодификации. Вышеупомянутые институты способствуют такому поведению, навязывая развивающимся странам кредитные соглашения, требующие от них принятия их неолиберальных принципов, что не оставляет национальным правительствам в развивающихся странах иного выбора, кроме как применять такую ​​практику. ГЧП предназначены для расширения участия более широкого круга заинтересованных сторон через горизонтальные сети, включая НПО , гражданское общество , а также государственный и частный сектор, однако растущее влияние транснациональных компаний может подорвать это. Многонациональные водные компании из-за своего огромного размера могут оказывать сильное давление на национальные правительства, чтобы они выполняли их требования. В последнее время ГЧП вовлекались в проекты, в которых природные ресурсы чрезмерно эксплуатировались во имя прибыли. Относительная сила транснациональных корпораций по сравнению с другими заинтересованными сторонами создает доминирующую рыночную силу при принятии решений. При поддержке различных институтов вместе с внутренним стремлением капитализма расширяться в новые области эта тенденция, похоже, продолжится.

Вероятность полной коммодификации

Конференции, созданные для решения проблем в области управления водными ресурсами, такие как Третий Всемирный водный форум, становятся все более заметными в 21 веке; однако они часто могут привести к тем же эндемическим проблемам, которые описаны выше. НПО и члены гражданского общества критиковали Третий Всемирный водный форум за то, что он не провозгласил воду правом человека и по-прежнему предпочитал коммодификацию в качестве решения текущего водного кризиса. Они утверждают, что бедные слои населения мира могут оказаться в худшем положении в результате коммодификации, поскольку цели социального равенства и всеобщего доступа обмениваются на экономическую эффективность и прибыль. Возникшие социальное неравенство и ухудшение состояния окружающей среды являются доказательством того, что при экономической оценке не были учтены ключевые социальные и экологические издержки использования воды. Тем не менее, существует противодействие продолжающейся коммодификации, которую Карл Поланьи назвал « встречным движением ». В этом случае они озабочены возвращением воды в мировое достояние. НПО и члены гражданского общества сформировали добровольные сети с целью запретить будущие решения по дальнейшему превращению воды в товар. Эти движения возникли в противовес капиталистическому накоплению посредством глобализации и служат уменьшению тенденции к коммодификации. Полный коммодификация сталкивается с трудностями , теоретически , как она опирается на экономическое благо или услуги стандартизированы и легко заменяемый на рынке , независимо от ее пространственных и временных измерений. Баккер утверждает, что это практически невозможно для воды из-за ее биофизических характеристик, которые противоречат всем попыткам полностью превратить ее в товар. Капитализм зависит от меняющегося баланса между (ре) коммодификацией и декомодификацией , что, как указывает Боб Джессоп , означает, что процессы коммодификации, декомодификации и рекоммодификации будут продолжать проявляться «волнами» из-за постоянного стремления капитализма к накоплению путем лишения собственности.

Смотрите также

Внешние ссылки

  • Мод Барлоу (1999). «Голубое золото: глобальный водный кризис и модификация мирового водоснабжения» (PDF) . Международный форум по глобализации, Сан-Франциско.

Рекомендации