Демократия в Китае - Democracy in China

Мао Цзэдун голосует в 1950 году.

Дебаты по поводу определения и применения демократии в Китае были одним из основных идеологических полей битвы в китайской политике с XIX века. Современные китайские лидеры заявляют, что они управляют «социалистической демократией», в которой Коммунистическая партия Китая (КПК) является центральной властью, которая действует в интересах народа и утверждает, какие политические партии могут работать.

Китай - это не демократия. Это авторитарное государство, которое характеризовалось как государство тоталитарного надзора и диктатура .

Чжэнсю Ван из Университета Фудань в Шанхае написал в отчете за 2007 год: «Совершенно очевидно, что общественная поддержка демократии в Китае высока. Опросы общественного мнения показывают, что более 90% китайских граждан считают, что демократия - это хорошо. большинство еще не готово к серьезным усилиям по демократизации, потому что они по-прежнему считают экономический рост и социальную стабильность более важными, чем свобода слова , участие в политической жизни и другие демократические права ».

Во время визита в Европу в 2014 году генеральный секретарь Коммунистической партии Китая Си Цзиньпин заявил, что многопартийная система не будет работать для Китая. Он сказал, что Китай в прошлом экспериментировал с различными политическими системами, включая многопартийную демократию, предупреждая, что копирование иностранных политических моделей или моделей развития может иметь катастрофические последствия из-за его уникальных исторических и социальных условий.

Династия Цин

Первое введение концепции современной демократии в Китай приписывают изгнанному китайскому писателю Лян Цичао . В 1895 году он участвовал в протестах в Пекине за увеличение народного участия во времена поздней династии Цин , последней правящей династии Китая. Это был первый в своем роде в современной истории Китая. После побега в Японию после подавления правительством антицинских протестов Лян Цичао перевел и прокомментировал работы Гоббса , Руссо , Локка , Юма , Бентама и многих других западных политических философов. Он опубликовал свои эссе в серии журналов, которые легко нашли аудиторию среди китайской интеллигенции, жаждущей объяснения того, почему Китай, когда-то собственная огромная империя, теперь оказался на грани расчленения иностранными державами. Интерпретируя западную демократию через призму своего строго конфуцианского происхождения, Лян сформировал идеи демократии, которые будут использоваться в течение следующего столетия. Лян выступал за постепенные реформы, чтобы превратить Китай в конституционную монархию с демократией. Целью реформы Сто дней было преобразование Китая в такую систему, но она была быстро отменена во время переворота в Усу .

Главным соперником Ляна среди прогрессивных интеллектуалов был доктор Сунь Ятсен , республиканский революционер. Сунь считал, что демократия невозможна, пока существует монархия Цин. Демократия была частью его платформы, Трех принципов народа (三民主義) - принципа людей под одной нацией (национализм), принципа прав народа (демократия) и принципа обеспечения средств к существованию и благополучия народа. бытие (вежливость, порядочность и уважение). Как и Лян, Сунь согласился с тем, что демократия или, по крайней мере, всеобщее избирательное право не может произойти в одночасье в стране с высоким уровнем неграмотности и отсутствием политического сознания. « Три этапа революции» Sun предусматривали период «политической опеки», когда люди получали образование до того, как состоятся выборы.

В ответ на гражданские неудачи и недовольство Императорский суд Цин организовал выборы. Первые современные выборы в Китае были организованы Юань Шикаем в окружной совет Тяньцзиня в 1907 году. В 1909 году в 21 из 22 провинций, за исключением Синьцзяна , прошли выборы в провинциальные собрания и муниципальные советы. Требования были строгими; Только те, кто сдал имперские экзамены , работал в правительстве или в армии или владел 5000 юаней собственности, могут голосовать или баллотироваться на посты. Это существенно ограничило электорат дворянским сословием. Сотни тысяч проголосовали, и победителями были в подавляющем большинстве конституционные монархисты , последователи Лян Цичао. Провинциальные ассамблеи избрали половину из 200 членов национального собрания, другая половина была выбрана регентом принцем Чуном . Все эти собрания стали рассадниками инакомыслия против Цин, поскольку их защищала свобода слова. В 1909 году правительство Цин провело парламентские выборы .

Китайская Республика, 1912 – настоящее время

Когда началась Революция 1911 года , именно провинциальные собрания придали легитимность повстанцам, провозгласив свою независимость от Империи Цин. Национальное собрание также выдвинуло ультиматум цинскому суду. Делегаты провинциальных ассамблей были отправлены в Нанкин, чтобы публично узаконить власть временного правительства Китайской Республики, основанного 1 января 1912 года. Позже они также сформировали временный сенат. Ограниченные действия, принятые этим правительством, включали формальное отречение от династии Цин и некоторые экономические инициативы.

В конце 1912 года были проведены общенациональные выборы с расширенным электоратом, хотя и небольшим по сравнению с национальным населением. Националистическая партия Сунь доминировала в обеих палатах Национального собрания . Сун Цзяорен , новый премьер-министр-националист, был убит в марте 1913 года перед первым заседанием собрания. Полицейское расследование было связано с действующим премьер-министром Чжао Бинцзюнем, в то время как широко распространено мнение, что за этим стоял временный президент Юань Шикай . Это привело к неудавшейся Второй революции против Юаня. Победив, Юань заставил Национальное собрание избрать его президентом на пятилетний срок, а затем очистил его от националистов. Без кворума собрание было распущено.

После смерти Юаня в 1916 году Национальное собрание вновь собралось, пока в следующем году оно не было распущено в результате переворота Чжан Сюня, направленного на восстановление Цин. Премьер-министр Дуань Цируй отказался вновь созвать Национальное собрание, предпочтя вместо этого провести выборы в новое собрание, более благоприятное для него. В результате часть старого собрания переехала в Гуанчжоу, чтобы основать конкурирующее правительство на юге Китая . В северном Китае 17 провинций избрали новое собрание, в котором доминировал Клуб Анфу Дуаня в 1918 году. Это новое собрание было распущено после поражения Дуаня в войне Чжили-Аньхой в 1920 году.

Президент Сюй Шичан организовал выборы в третью ассамблею в 1921 году, но при голосовании только в 11 провинциях она никогда не имела кворума и, следовательно, не созывалась. Это была последняя попытка провести общенациональные выборы до 1947 года. Все собрания были распущены после Северной экспедиции националистов .

Образование националистического однопартийного государства в 1927 году реализовало программу «политической опеки» покойного Солнца, которая запрещала выборы до тех пор, пока люди не будут считаться должным образом образованными. Все другие партии не входили в состав правительства до 1937 года, когда надвигающаяся Вторая китайско-японская война привела к Объединенному фронту и формированию Народного политического совета, в который вошли более мелкие партии. В 1940 году, частично в ответ на напряженность в Объединенном фронте, Мао Цзэдун предложил новую доктрину коммунистической партии - новую демократию . Новая демократия была промежуточным этапом в отличие от западной парламентской избирательной демократии, но еще не коммунизма. После войны «политическая опека» националистов закончилась принятием Конституции Китайской Республики . 1947 Национальное Собрание и 1948 законодательные выборы бойкотировали коммунисты которые провели большую часть Северного Китая. В результате, националисты и их младшие партнеры по коалиции, Молодежная партия Китая и Китай Демократическая социалистическая партия , победили.

Тайвань, 1945-настоящее время

В 1945 году, после капитуляции Японии , управление Тайванем было передано Китайской Республике. Передача Тайваня была оформлена в соответствии с Тайбэйским договором 1952 года. После исхода правительства из материкового Китая на остров Китай в 1949 году после инцидента 28 февраля 1947 года было введено военное положение . Период военного положения длился 38 лет. и 57 дней с 19 мая 1949 года по 15 июля 1987 года. В течение этого периода Китайская Республика управлялась как де-факто однопартийное государство при Гоминьдане, хотя и сохраняла свой статус де-юре парламентской республики .

28 сентября 1986 года была основана Демократическая прогрессивная партия, альтернативная Гоминьдану. С момента отмены военного положения в 1987 году в КР было две основные политические партии: Гоминьдан и Демократическая прогрессивная партия . С тех пор более мелкие партии отделились от двух основных партий и сформировали новые группы, в основном в рамках Пан-голубой коалиции и Пан-зеленой коалиции. До 1996 года президент Китайской Республики избирался Национальным собранием . В 1996 году в Избирательный кодекс Китайской Республики были внесены поправки, позволяющие проводить прямые выборы президента посредством множественного голосования .

Pan-Blue коалиция состоит из Гоминьдана, в первой партии людей (ПДП), новая партия (CNP) и Minkuotang (МКТ). Партии Пан-Блю традиционно выступают за объединение Китая в демократическом Китае, а некоторые продвигаются к позиции, поддерживающей нынешний статус-кво с возможным объединением с Китаем.

Пан-зеленая коалиция состоит из Демократической прогрессивной партии, Тайвань Союза солидарности (ТвГУ), Партии независимости Тайваня (Taip) и Тайвань ассоциации конституции (ТСА). Pan-Green традиционно выступает за независимость Тайваня .

Китайская Народная Республика, 1949 – настоящее время

Китайская Народная Республика изначально была основана на концепции Мао «Новая демократия», а не на непосредственной « диктатуре пролетариата ». Однако вскоре Мао призвал к установлению демократической диктатуры народа . Начиная с 1980-х годов, в период открытия и реформ , правительство организовало деревенские выборы, в которых участвовало несколько кандидатов. Однако каждый кандидат был выбран или одобрен партией. Органы власти более высокого уровня избираются косвенно, а кандидаты проверяются правительством. В результате на высших уровнях власти находятся либо члены Коммунистической партии, их союзники из Объединенного фронта , либо симпатизирующие им независимые. Оппозиционные партии объявлены вне закона.

Китай постоянно разъясняет демократию с «китайскими особенностями», пытаясь изобразить себя демократической страной, а не либерально-демократической. Дипломат говорит, что руководство Китая желает, чтобы мир признал, что Китай управляется законной системой с целью улучшения благосостояния людей.

Китайцы, которые поддерживали Коммунистическую партию или придерживались антидемократических взглядов, долгое время скептически относились к демократии западного стиля как несовместимой с традиционной китайской культурой . Они считают, что правительство законно не тогда, когда люди влияют на него, а когда оно представляет их высшие интересы. Лидеры реформ после Мао в 1980-е утверждали, что результаты партии при Мао были плохими, но что партия реформировалась без принуждения. Американский политолог Эндрю Натан пришел к выводу, что «реформы были направлены на то, чтобы превратить Китай от террористической тоталитарной диктатуры к« зрелой »управляемой диктатуре постсталинистского советского или восточноевропейского типа». «Демократия» предполагает не выборы или участие в принятии решений, а « верховенство закона », которое основывается на процедурной регулярности при осуществлении власти.

Весной 1989 года студенческие лидеры Китайского демократического движения выразили требования демократии в терминах, которые сознательно напоминали требования Движения четвертого мая , которое привело к протестам 1989 года на площади Тяньаньмэнь . Интеллектуальные лидеры, такие как Лю Сяобо и Фан Личжи, поддержали их призывы к участию в правительстве и процедурах по борьбе с коррупцией.

Члены Всекитайского собрания народных представителей на уровне префектур избираются прямым голосованием общественности. Органы более высокого уровня избираются членами органов более низкого уровня; провинциальный законодательный орган избирается членами префектур органов, а также члены национального конгресса избираются органы провинциального уровня.

Аналитики считают, что из-за того, что люди более осведомлены, они выбирают лидеров на местном уровне. Поскольку политика более прямолинейна и потенциальные ошибки причиняют относительно меньший ущерб, поощряются местные выборы.

В декабре 2008 года более 350 интеллектуальных и культурных лидеров, в том числе Лю Сяобо, издали Хартию 08 . В Хартии говорится, что Китай остается единственной крупной мировой державой, которая все еще сохраняет авторитарную систему, которая таким образом нарушает права человека , и «Эту ситуацию необходимо изменить! Политические демократические реформы нельзя больше откладывать!»

После того, как Си Цзиньпин сменил генерального секретаря Коммунистической партии Китая в 2012 году, Amnesty International заявила, что права человека в Китае ухудшились. Нарушения прав человека отвергаются правительством, которое настаивает на том, что страна управляется в соответствии с законом.

Си Цзиньпин сказал, что демократия в Китае - это демократия всего процесса; все основные законодательные решения принимаются только после демократических обсуждений и тщательных процедур, обеспечивающих принятие обоснованных и демократических решений. Эта концепция была провозглашена в « Белой книге о системе политических партий Китая» Госсовета 2007 года и консолидирована после четвертого пленарного заседания 19-го Центрального комитета . Этот тип демократии предполагает участие в политической жизни, включая жеребьевку , консультации и обсуждения, а также выборы. на более низких уровнях власти, аналитики называют "политической меритократией". Эта политическая система направлена на отбор и продвижение квалифицированных и талантливых государственных служащих на более низких уровнях власти, вместо универсального избирательного демократического метода отбора политических лидеров на высших уровнях власти. правительство.

Гибкая политическая система Китая позволяет легко экспериментировать на местном уровне. Конституция Китая не исключает строгого разделения власти между правительственной иерархией. Социально-экономические эксперименты сначала проводятся на уровне города и провинции , затем вносятся корректировки, а затем повторяются по всей стране. Например, Специальная экономическая зона Шэньчжэнь проверила политику рыночной экономики ; впоследствии это было распространено по всему Китаю. В ходе недавнего тестирования были выявлены такие инициативы, как набор в НПО для оказания помощи пожилым людям в области здравоохранения и защиты прав работников. Стандартный барометр, определяющий, прежде всего, экономический рост, был уменьшен, с такими показателями, как экологическая устойчивость и разрыв в доходах между городом и деревней, вместо целевых показателей роста ВВП, реализованных в Ханчжоу и Чэнду соответственно.

Идея внутрипартийной демократии неоднократно подчеркивалась и разъяснялась КПК как альтернатива либерально-демократическим идеалам, для которых характерны многопартийные выборы и соревнование.

Избирательная реформа в Гонконге рассматривалась как путь политической либерализации в Китае; пакет реформы всеобщего избирательного права, который позволил бы жителям Гонконга голосовать за главного исполнительного директора, но исполнительный директор сначала должен был быть одобрен комитетом. Закон не прошел законодательный совет Гонконга, когда пандемократы проголосовали против пакета, и большинство пропекинских членов вышли из него.

В то же время партия предупреждает о вреде, который "западная конституционная демократия" может нанести Китаю.

Особые административные районы с 1997 г. по настоящее время

Как европейские колонии , обе страны не имели демократического правительства до самого конца колониального периода. Официальные записки лидеров Коммунистической партии Китая с угрозами британскому правительству, если они проведут выборы в Гонконге, неоднократно отправлялись с 1950-х годов. В Гонконге первые выборы прошли в 1980-х, а в Макао - в 1990-х.

И в Гонконге, и в Макао есть законодательные органы; 35 из 70 законодателей Гонконга избираются прямым голосованием, как и 14 из 33 депутатов Макао. Кроме того, как и массовые выборы в Китае, Гонконг действительно проводит выборы в окружные советы , которые действуют как консультанты правительства. После избирательных реформ, проведенных правительством материкового Китая, законодательный орган Гонконга после всеобщих выборов 2021 года будет иметь только 20 из 90 членов, избранных прямым голосованием.

Гонконг

На первых выборах главного исполнительного директора исполнительный директор был избран отборочным комитетом в составе 400 человек в 1996 году, затем избирательным комитетом в составе 800 человек в 2002, 2005, 2007 годах и затем Избирательным комитетом в составе 1200 человек в 2012 и 2017 годах.

В Законодательном совете Гонконга с 1997 по 2004 год было 60 мест, из которых 24 избирались прямым голосованием, шесть избирались из 800 членов коллегии выборщиков, известной как Избирательный комитет Гонконга, а 30 - из ФК. На выборах 2004 и 2008 годов 30 членов были избраны прямым всеобщим голосованием по географическим округам (ОК), а 30 - по функциональным округам (ФК). Начиная с 2012 года Законодательный совет состоит из 70 избранных членов, 35 членов избираются прямым всеобщим голосованием по географическим округам, а 35 - по функциональным округам.

После передачи власти было много попыток ввести всеобщее избирательное право с самыми разными идеями.

В 2014 году Гонконг испытал массовые протесты против пакета реформ правительства Китая по всеобщему избирательному праву, поскольку кандидаты должны были «любить страну и любить Гонконг» и «защищать общую стабильность Гонконга сейчас и в будущем», чтобы иметь возможность баллотироваться на выборах. Пакет реформы всеобщего избирательного права не прошел законодательный совет Гонконга, когда большинство проголосовало против него.

Макао

Первый Законодательный совет Макао в 1996 году состоял из 23 членов: восемь из них были избраны прямым голосованием (GC), восемь косвенно (FC) и семь назначены главой исполнительной власти. В его второй Законодательный совет (2001 г.) входило еще четыре члена: еще два избирались прямым голосованием и еще два косвенно. Его третий и четвертый (2005 и 2009 годы) законодательные советы состояли из 29 членов, а пятый (2013 год) и шестой (2017 год) - 33.

Первый исполнительный директор Макао был избран Комитетом по отбору руководителей в составе 200 человек в 1999, 2004 и 2009 годах, в то время как в 2014 и 2019 годах исполнительный директор избирался Избирательным комитетом в составе 300 человек, а в 2014 и 2019 годах - комитетом по выборам в составе 400 человек.

Смотрите также

Китайские взгляды на демократию

использованная литература

дальнейшее чтение

Натан, Эндрю (1985). Китайская демократия . Нью-Йорк, США: Кнопф. ISBN 978-0-394-51386-7.
Дэниел Белл, Восток встречается с Западом: права человека и демократия в Восточной Азии (Принстон, Нью-Джерси: Princeton University Press, 2000).
Дэниел Белл, За пределами либеральной демократии: политическое мышление в контексте Восточной Азии (Принстон, Нью-Джерси: Princeton University Press, 2006).
Эдмунд С.К. Фунг, В поисках китайской демократии: гражданская оппозиция в националистическом Китае, 1929–1949 (Кембридж; Нью-Йорк: Cambridge University Press, 2000. Cambridge Modern China Series). xviii, 407p. ISBN 0-521-77124-2
Ху, Шаохуа. Объяснение китайской демократизации (Вестпорт, Коннектикут: Praeger, 2000).
Лю Цзяньфэй (刘建飞), Демократия и Китай (Пекин: New World Press, 2011). 178 с. ISBN 9787510412240
Holbig, Heike, und Günter Schucher (2016), «Тот, кто говорит C, должен сказать D» - попытка Китая стать «крупнейшей демократией в мире» , GIGA Focus Asia, 2 июня 2016 г.

Languages

In other projects