Конституция Малолоса - Malolos Constitution

Конституция Малолоса
Конституция Малолоса
	Генерал Агинальдо (сидит, в центре) и десять делегатов первого собрания, принявшего конституцию, в церкви Барасоайн , Малолос ; (снято 8 декабря 1929 г.)
Ратифицирован	21 января 1899 г.
Место расположения	Малолос, Булакан
Авторы)	Фелипе Кальдерон-и-Рока и Фелипе Буэнкамино
Подписавшие	Конгресс Малолос
Цель	Основной закон о Первой Республики Филиппины

Конгресс Малолоса в 1898 году

Церковь, в которой была ратифицирована конституция

Политическая конституция 1899 ( испанский : Constitución Política де 1899 ), неофициально известный как Конституция Malolos , была конституция в Первой Республики Филиппины . Она была написана Фелипе Кальдерона у Roca и Фелипе Buencamino как альтернатива паре предложения на Malolos конгресс по аполинарио мабини и Педро Патерно . После длительных дебатов во второй половине 1898 года он был обнародован 21 января 1899 года.

Конституция наложила ограничения на неконтролируемую свободу действий главы исполнительной власти, что затруднило бы быстрое принятие решений. Однако, поскольку он был создан во время борьбы за независимость Филиппин от Испании, его статья 99 разрешала беспрепятственную свободу действий исполнительной власти в военное время. Неконтролируемое исполнительное управление продолжалось на протяжении всей филиппино-американской войны, разразившейся вскоре после провозглашения.

История

Задний план

За 300 лет испанского правления страна превратилась из небольшой заморской колонии, управляемой из вице-королевства Новой Испании, в страну с современными элементами в городах. Испаноязычные средние классы 19-го века все больше сталкивались с современными европейскими идеями, включая либерализм , некоторые учились в Испании и других странах Европы.

В течение 1890-х годов было сформировано Katipunan , или KKK, тайное общество, посвященное достижению независимости Филиппин от Испании, которое возглавил Андрес Бонифачо . Когда KKK был обнаружен испанскими властями, Бонифачо издал Клич Балинтавака, который положил начало Филиппинской революции в 1896 году. Революционные силы предприняли шаги по формированию действующего правительства под названием Республика Биак-на-Бато . В 1897 году был созван съезд Техероса, а также составлена и ратифицирована Конституция Биак-на-Бато . Он был составлен Изабело Артачо и Феликсом Феррером и основан на первой Конституции Кубы . Однако он так и не был реализован полностью. После нескольких сражений между испанской и филиппинской революционной армии , перемирие было подписано под названием пакт Биак-на-Бато в 1897. Эмилио Агинальдо (сменивший Bonfiacio в качестве лидера) и другие революционные лидеры приняли платеж от Испании и отправился в изгнание в Гонконге .

Фелипе Буэнкамино, юрист и революционный лидер, был одним из авторов Конституции Малолоса.

Когда 25 апреля 1898 года разразилась испано-американская война , командор Соединенных Штатов Джордж Дьюи на борту военного корабля « Олимпия» отплыл из Гонконга в Манильский залив во главе азиатской эскадры ВМС США . 1 мая 1898 года американские войска нанесли поражение испанцам в битве при Манильском заливе . Позже в том же месяце ВМС США доставили Агинальдо обратно на Филиппины.

Агинальдо взял под свой контроль недавно реформированные филиппинские революционные силы и быстро окружил Манилу на суше, в то время как американцы блокировали город со стороны залива. 12 июня Агинальдо издал Декларацию независимости Филиппин, а вслед за ней несколько указов, образовавших Первую Филиппинскую республику. Выборы проходили с 23 июня по 10 сентября 1898 года в новый национальный законодательный орган - Конгресс Малолоса .

Составление основного закона

После созыва Конгресса Малолоса 15 сентября 1898 года был выбран комитет для разработки конституции республики. В состав комитета вошли Иполито Магсалин, Базилио Теодоро, Хосе Альберт, Хоакин Гонсалес , Грегорио Аранета , Пабло Окампо, Агуедо Веларде, Хигинио Бенитес, Томас дель Росарио , Хосе Алехандрино , Альберто Барретто, Хосе Ма. де ла Винья, Хосе Луна, Антонио Луна , Мариано Абелла, Хуан Мандай, Фелипе Кальдерон , Арсенио Крус и Фелипе Буэнкамино. Все они были богаты и хорошо образованы.

Ратификация

Выбор	Голоса	%
Для	98	100
Против	0	0
Недействительные / пустые голоса		-
Общее	98	100
Источник: Закон Первой Филиппинской Республики (Законы Малолоса) 1898-1899 гг.

Документ

Политическая конституция 1899 года написана на испанском языке, который в то время был официальным языком Филиппин. Он состоит из девяноста трех статей, разделенных на четырнадцать заголовков, с переходными положениями в восьми дополнительных статьях и с одной ненумерованной дополнительной статьей.

Влияния

Стиль документа основан на Конституции Испании 1812 года , которой аналогично следуют многие латиноамериканские хартии того же периода. Сам Кальдерон пишет в своем журнале, что хартии Бельгии, Мексики, Бразилии, Никарагуа, Коста-Рики и Гватемалы, помимо использования французской конституции 1793 года , также были изучены, поскольку эти страны имели схожие социальные, политические, этнологические и управленческие аспекты. условия с Филиппинскими островами.

Конституционные идеи

Ретроверсия суверенитета народу

Принцип ретроверсии суверенитета народу , который ставил под сомнение легитимность колониальных властей Испанской империи , был юридическим принципом, лежащим в основе испанско-американских войн за независимость и филиппинской революции . Этот принцип был препроцессором концепции народного суверенитета , выраженной в настоящее время в большинстве конституционных систем по всему миру, согласно которой люди делегируют правительственные функции своим гражданским служащим, сохраняя при этом фактический суверенитет.

Эта концепция приоритета народного суверенитета над национальным суверенитетом заимствована из французского политического документа, Декларации прав человека и гражданина 1793 г. (на французском языке: Déclaration des droits de l'Homme et du citoyen de 1793 ) и образует философская основа статьи 4 Конституции Малолоса и перекликается с американской Декларацией независимости и Конституцией Соединенных Штатов .

Гражданские свободы в испанской традиции

Двадцать семь статей раздела IV подробно описывают естественные права и народный суверенитет филиппинцев. Список обширен и включает не только гражданские свободы и негативные свободы , но и меры защиты от самооговора и ограничение уголовного судопроизводства . Включение прав обвиняемых в национальную хартию было прямым ответом на многочисленные случаи злоупотреблений со стороны полиции, ряд из которых был специально упомянут в Декларации независимости Филиппин от 12 июня 1898 года . Эта концепция конституционного определения того, что по сути является административным действием, не уникальна для конституции Малолоса. Фактически, право, определенное в филиппинской хартии, на самом деле представляет собой более короткий перечень гражданских и политических прав гражданина Испании, закрепленных в либеральной конституции Испании 1869 года, которая привнесла либерализм в общественное сознание и вдохновила поколение национальных героев, начиная с губернатора. - генерал Карлос Мария де ла Торре и светский священник Хосе Бургос , а позднее - Галикано Апасибл и Кастильо , Грациано Лопес и Хаэна , Марсело Иларио дель Пилар и Гатмайтан и Хосе Ризал . Кальдерон упоминает в своем дневнике, что проект конституции должен был закрепить: «все те свободы, которыми англичане пользовались в Assize of Clarendon ( прекращение произвольных арестов , профессиональная и независимая судебная система ) и в Великой хартии вольностей ( надлежащая правовая процедура )».

Согласно статье 5 раздела III конституции Малолоса: «Государство признает свободу и равенство всех верований, а также отделение церкви от государства».

Форма правления

Согласно Разделу II, статье 4 Правительство Республики должно быть популярным, представительным, альтернативным и ответственным и должно осуществлять три различных полномочия: а именно законодательную, исполнительную и судебную. Любые две или более из этих трех полномочий никогда не могут быть объединены в одном лице или в сотрудничестве, а законодательная власть не может быть возложена на одно лицо. Правительство Республики является ответственным правительством , очень важным аспектом парламентаризма, когда исполнительная власть напрямую подчиняется законодательной власти. Это дополнительно подчеркивается в Разделе V, статье 50 и Разделе VII, статье 56.

Статья 50 Раздела V гласит, что Национальное собрание представителей (однопалатный законодательный орган Республики) имеет право на порицание, а каждый из членов - право на интерпелляцию. Интерпелляция - это право, предоставленное представителям, напрямую задавать вопросы членам исполнительной власти. Другими словами, каждому члену исполнительной власти отведены периоды вопросов. В то время как в разделе VII, статья 56 гласит, что исполнительная власть принадлежит президенту республики , который осуществляет ее через своих секретарей, созываемых в правительственный совет, возглавляемый президентом правительственного совета . Конституция также гласит в Разделе IX, статье 75, что секретари правительства несут солидарную ответственность перед Национальным собранием за общую политику правительства и индивидуально за свои личные действия, как в большинстве парламентских систем .

Парламентская терминология, используемая в этой конституции, отличается от более обычных англосаксонских титулов. Такие термины, как парламент, кабинет, премьер-министр, министр и член парламента (или депутат) заменяются на «Ассамблея», «Совет правительства», «Президент Совета правительства», «Секретарь» и «Представитель» соответственно.

Постоянная комиссия

Постоянная комиссия создается для принятия решений в период перерыва в работе Национального собрания. Национальная ассамблея имеет право избирать семь из своих членов в Постоянную комиссию с обязательством, чтобы Комиссия выбирала президента и секретаря на своей первой сессии. В полномочия Постоянной комиссии входили:

1. Заявить о наличии достаточных оснований для возбуждения судебного иска против президента Республики, представителей, секретарей правительства, председателя Верховного суда и генерального солиситора в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией. ;

2. Созывает Собрание на внеочередную сессию в случаях, когда необходимо создать Суд;

3. Принимать меры по оставшимся нерешенным вопросам, чтобы они были приняты во внимание;

4. Созывать Ассамблею на внеочередные сессии, когда того требуют обстоятельства дела; а также

5. Подменяет Национальное собрание при исполнении своих полномочий в соответствии с Конституцией, за исключением полномочий по созданию и принятию законов. Постоянная комиссия собирается всякий раз, когда она созывается лицом, председательствующим на ней, в соответствии с настоящей Конституцией.

Переводы

Оригинал был написан на испанском языке , который стал первым официальным языком Филиппин, и был опубликован ряд переводов.

Наследие

Первая Филиппинская республика так и не получила международного признания, и Конституция Малолоса никогда не была полностью реализована на Филиппинах.

После поражения Испании в испано-американской войне Соединенные Штаты по Парижскому договору 1898 года приобрели Филиппины у Испании вместе с несколькими другими территориями. 4 февраля 1899 года филиппино-американская война началась битвой при Маниле 1899 года . 23 марта 1901 года Агинальдо был взят в плен. 19 апреля он издал Прокламацию об официальной капитуляции Соединенным Штатам, в которой приказал своим последователям сложить оружие и прекратить борьбу. Генерал Мигель Малвар взял на себя руководство филиппинским правительством или тем, что от него осталось. Малвар сдался вместе со своей больной женой, детьми и некоторыми офицерами 13 апреля 1902 года.

Начиная с Филиппинского Органического закона 1902 года, Конгресс Соединенных Штатов принял ряд так называемых органических законов в соответствии с американской конституционной традицией, которые действовали как конституции для колониального островного правительства . В конце концов, закон Тайдингс-McDuffie был принят в 1934 году , ведущим к 1935 Конституции в Содружестве Филиппин и последующие хартии, включая настоящие 1987 Конституции . Они были написаны в соответствии с американской конституционной традицией и основаны на американских конституционных принципах, часто заимствуя формулировки непосредственно из Конституции Соединенных Штатов и других американских источников. Конституция Малолоса, основанная на испанском конституционализме, имела ограниченное влияние на последующие конституции Филиппин, основанные на американском конституционализме.

Исагани Хирон, бывший президент Samahang Pangkasaysayan ng Bulacan (Историческое общество Булакана ; SAMPAKA), охарактеризовал Конституцию Малолоса как «лучшую конституцию, которая когда-либо была в стране».

Подлинная копия Конституции Малолоса хранится в исторических архивах комплекса Батасанг Памбанса , нынешнего места пребывания Палаты представителей Филиппин . Документ недоступен для публичного просмотра.

Languages

In other projects