История и использование единого передаваемого голоса - History and use of the single transferable vote
Исторически сложилось так, что избирательная система с возможностью передачи одного голоса (STV) пережила ряд относительно скромных периодов использования и отказа во всем мире; однако сегодня он набирает популярность и его предлагается внедрить в качестве метода избирательной реформы . STV использовался во многих различных местных, региональных и национальных избирательных системах, а также в различных других органах по всему миру.
История ранних веков
Концепция передаваемого голосования была впервые предложена Томасом Райтом Хиллом в 1819 году. Система не использовалась на публичных выборах до 1855 года, когда Карл Андро предложил систему передачи голоса для выборов в Дании . Система Андре использовалась в 1856 году для избрания датского Ригсдага , а к 1866 году она также была адаптирована для непрямых выборов во вторую палату, Ландстинг , до 1915 года.
Хотя он не был первым, кто предложил систему передаваемых голосов, английскому адвокату Томасу Хэру обычно приписывают концепцию единого передаваемого голосования, и он, возможно, независимо развил эту идею в 1857 году. По мнению Хейра, STV должна быть средством о «превращении осуществления избирательного права в шаг к возвышению индивидуального характера, будь то большинство или меньшинство». В оригинальной системе STV Хэра он также предложил, чтобы избиратели имели возможность узнать, за какого кандидата в конечном итоге был рассчитан их голос, чтобы улучшить их личную связь с голосованием.
Известный политический эссеист Джон Стюарт Милль был другом Хэра и одним из первых сторонников STV, высоко оценив его в своем эссе 1861 года « Соображения по поводу представительного правительства» . Его современник, Уолтер Бэджхот , также похвалил систему Hare за то, что она позволяет каждому избирать депутата, даже идеологическим меньшинствам, но также добавил, что система Hare создаст больше проблем, чем решит: «[система Hare] несовместима с внешней независимостью. а также присущая парламенту умеренность - два условия, которые, как мы видели, необходимы для самой возможности парламентского правления ».
STV распространился по Британской империи , что привело к тому, что его иногда называют Британским пропорциональным представительством . В 1896 году Эндрю Инглис Кларк сумел убедить Тасманийскую палату собрания принять то, что стало известно как система Хэра-Кларка , названная в честь него самого и Томаса Хэра.
В 20-м веке в оригинальную систему Хейра было внесено множество усовершенствований такими учеными, как Друп, Мик, Уоррен и Тидеман (подробности см. В разделе « Подсчет одинарных передаваемых голосов» ).
Австралия
Австралия использует несколько форм STV в разных юрисдикциях. Системы требуют, чтобы избиратели оценили несколько или всех кандидатов в бюллетенях, уменьшая или исключая возможность исчерпания голосов. Выборы в нижнюю палату австралийского парламента и всех штатов, кроме Тасмании, используют STV для избрания одного члена электората. В Сенате и большинстве штатов верхние палаты используют пропорциональное представительство для избрания нескольких членов от штата или округа.
Система Hare-Clark используется в Тасмании «s Палаты собрания и Австралийская столичная территория (ACT) Законодательного собрания . По сути, это система, описанная выше, с использованием квоты Droop (а не квоты Hare ), но места кандидатов в столбце для каждой партии рандомизируются по ротации Робсона, а не по алфавиту. Случайные вакансии заполняются методом обратного отсчета, который включает в себя пересчет бюллетеней для избрания одного из кандидатов, которые баллотировались, но не были избраны на последних выборах.
Сенат австралийская и верхние дома Новый Южный Уэльс , Южная Австралия , Виктория и Западная Австралия использования STV избрать нескольких членов с возможностью голосования «выше линии». Квинсленд имеет однопалатный законодательный орган - то есть, она не имеет верхний дома.
Группа Голосование билет или билет-голосования система используется в Виктории, и был использован в сенате с 1984 по 2013 год , в Новом Южном Уэльсе с 1987 по 2003 год и в Южной Австралии с 1985 по 2018. Западная Австралия не использовали его с 1987 до выборы 2021 года, но был принят закон об их отмене. Голоса подсчитываются в основном так же, как и в Hare-Clark, но при подаче голосов избиратели имеют возможность выбрать одну единственную группу «над линией», вместо того, чтобы нумерация отдельных кандидатов ниже черты . Каждая группа кандидатов (обычно, но не обязательно, соответствующая политическим партиям) может предварительно зарегистрировать один ранжированный список всех кандидатов (или, в некоторых системах, два списка), и считается, что голоса над линией для каждого билета имеют пронумеровали кандидатов в порядке, заранее определенном в списке команды (если команда подала два списка, 50% голосов достается каждой версии). Случайные вакансии обычно заполняются палатой парламента вместе с вакансией, хотя законом или соглашением может быть требование выбрать кандидата от партии уходящего члена.
В тех случаях, когда билеты для группового голосования теперь отменены, голосование «над чертой» эквивалентно голосованию всех кандидатов в одной группе по порядку, но избиратель может выбрать нумерацию дополнительных полей, чтобы выразить предпочтения для других групп.
Сенат, Новости Южного Уэльса, Южной Австралии, Виктории и Западной Австралии (ожидающие принятия закона) необязательное преференциальное голосование , поэтому избирателю не нужно заполнять каждую клетку.
У каждой формы есть свои плюсы и минусы. Система Хэра-Кларка с ротацией Робсона поддерживается на том основании, что эффект « ослиного голосования » снижается из-за рандомизированного упорядочения, а отсутствие билетов для группового голосования создает большую личную подотчетность. Альтернативная система пропагандируется на том основании, что неформальное голосование (испорченные бюллетени) сокращается, потому что нужно написать только один номер; с другой стороны, это значительно увеличивает тактический потенциал партий, поскольку они имеют прямой контроль над большим процентом голосов. Более 90% избирателей голосуют «над чертой» вместо того, чтобы подробно оценивать свои предпочтения. В результате неофициальная ставка снизилась с примерно 10 процентов до примерно трех процентов.
| Юрисдикция | Избранный орган | "Над линией" | Групповые билеты | Вакансии | Способ передачи | Места / округ | Год введен |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Федеральный Парламент | Сенат | Да (с 1987 г.) | Нет (использовался с 1987 по 2016 год) | Деловое свидание, встреча | Григорий (включительно) | 2 (ACT, NT) или 6 (состояния) (2 или 12 при двойном растворении ) | 1948 г. |
| территория столицы Австралии | Законодательное собрание | Нет | Нет | Обратный отсчет | Григорий (простой) | 5 | 1993 г. |
| Новый Южный Уэльс | Совет по вопросам законодательства | Да (с 1987 г.) | Нет (использовался с 1987 по 2003 год) | Назначение (ранее занявший второе место той же команды) | Случайный | 21 год | 1978 г. |
| Южная Австралия | Совет по вопросам законодательства | Да (1985 г.) | Нет (используется с 1985 по 2018 год) | Деловое свидание, встреча | Григорий (включительно) | 11 | 1973 |
| Тасмания | Дом собрания | Нет | Нет | Обратный отсчет | Григорий (простой) | 5 (ранее 7) | 1907 г. |
| Виктория | Законодательный совет Виктории | Да (1988 г.) | Да (1988 г.) | 8 | |||
| Западная Австралия | Совет по вопросам законодательства | Да (с 1987 г.) | Нет (в эксплуатации с 1987 по 2021 год) | Обратный отсчет | Григорий (с учетом веса) | 37 (на рассмотрении) | 1987 г. |
Канада
Федеральные выборы в Канаде
Сенат
Согласно предложенному законопроекту C-43, представленному парламенту Канады на 39-м заседании парламента - 1-й сессии (3 апреля 2006 г. - 14 сентября 2007 г.), STV должен был использоваться для консультативных выборов сенаторов.
Альберта
STV-PR использовался в избирательных округах Калгари и Эдмонтон для избрания членов Законодательного собрания Альберты с 1926 по 1955 год, при этом пять, шесть или семь ГНД избирались в целом в каждом городе. Medicine Hat использовала STV только на выборах 1926 года, избрав двух MLA. Между 1924 и 1955 годами во всех других избирательных округах использовалось мгновенное повторное голосование, альтернативное голосование / преференциальное голосование. Кроме того, на дополнительных выборах, проведенных в Эдмонтоне, Калгари и Виннипеге между 1924 и 1956 годами, использовалась IRV. В 1958 году города были разделены на множество одномандатных округов, и все ГНД были избраны одномандатными сначала после поствыборов.
Кроме того, STV использовался на городских выборах в Калгари с 1917 по 1961 год и в 1971 году; Городские выборы Эдмонтона с 1923 по 1927 год и Летбридж в 1928 году.
британская Колумбия
Многие города Британской Колумбии ( Британская Колумбия ) в какой-то момент использовали широкое голосование с участием многих членов на своих муниципальных выборах, включая Ванкувер, Викторию, Нью-Вестминстер и Нельсон. В разное время использовались два типа голосования - блокированное голосование в течение большинства периодов, а между 1917 и 1926 годами многие использовали единственный передаваемый голос .
На провинциальном уровне Британская Колумбия использовала сочетание методов голосования для избрания своих членов Законодательного собрания (ГНД): одномандатные округа с использованием принципа первоочередности и многомандатные округа с использованием голосования по блокам. Выборы в Британской Колумбии с момента создания провинции до выборов 1990 года проводились в смешанном составе многомандатных и одномандатных округов, причем типы округов часто менялись от одних выборов к другим. Почти на протяжении всей истории Британской Колумбии места заполнялись в результате множественных выборов. Единственным исключением были выборы 1952 и 1953 годов, когда использовалось мгновенное голосование.
После 1953 года правительство SoCred отменило систему преференциального голосования и вернуло провинцию к традиционной смешанной системе голосования по блокам в многомандатных округах и соревнованиям FPTP в одномандатных округах. Это изменение пошло на пользу правительственной партии, поскольку привело к большому количеству потерянных впустую голосов и появлению широких возможностей для мошенничества. Наконец, в 1980-х годах эта несправедливая система была отвергнута из-за широкой критики, и провинция приняла последовательную систему FPTP в одномандатных округах.
Дальнейшая избирательная реформа обсуждалась в 1990-х годах, особенно после того, как CCF, ныне Новая демократическая партия Британской Колумбии (BC NDP), была переизбрана во второй раз за это десятилетие на выборах 1996 года . В то время как НДП получила большинство мест на выборах, оппозиционные либералы получили большую долю голосов избирателей. После победы на выборах 2001 года либералы создали Гражданскую ассамблею по избирательной реформе .
Ассамблея удивила многих, когда предложила избирательную модель STV под названием BC-STV и рекомендовала ее избирателям. На последующем референдуме о реформе избирательной системы, состоявшемся 17 мая 2005 г., BC-STV получила поддержку большинства в 57,7% «Да». Однако это не дало ему 60% поддержки по всей провинции, установленной в качестве требования либерального правительства для того, чтобы результаты референдума были автоматически обязательными. Тем не менее, поддержка простого большинства «Да» в 77 провинциальных гонках (из 79) намного превышала уровень 48 наездников, который также был указан в качестве требования.
Из-за очевидной поддержки избирательной реформы переизбранное либеральное правительство Британской Колумбии объявило в Тронной речи 12 сентября 2005 г., что население Британской Колумбии проведет второй референдум по STV в ноябре 2008 г. Позднее он был перенесен: Второй референдум по избирательной реформе планировалось провести одновременно с всеобщими провинциальными выборами 12 мая 2009 года. Тем временем Комиссия по границам выборов разработала новые границы как для FPTP, так и для STV. Как поддерживающие, так и противоборствующие стороны кампании по референдуму получили государственное финансирование, чтобы помочь просвещать общественность к моменту проведения референдума. В отличие от голосования 2005 года, когда за STV проголосовало 57,7% избирателей, 12 мая 2009 года инициатива STV потерпела поражение, поддержав лишь 39% избирателей.
Манитоба
Провинциальные выборы в Манитобе частично проводились STV с 1920 по 1958 год:
- Виннипег был образован как избирательный округ из десяти членов в 1920 году для выборов того года , в то время как другим одномандатным округам пришлось ждать до 1924 года, чтобы принять мгновенный второй тур голосования, который впервые был использован на выборах 1927 года .
- В 1949 году после продолжительных дебатов Виннипег был разделен на три округа по четыре члена, ГНД избирались через STV, а Сент-Бонифаций был преобразован в округ из двух человек, ГНД которых избирались через STV.
В 1955 году Манитоба перешла на одномандатные округа и начала использовать первое голосование по почте , которое было реализовано на выборах 1958 года .
Муниципальные выборы в Виннипеге , Трансконе , Сент-Джеймсе и Сент-Витале также проводились STV с 1920 по 1971 год.
Онтарио
Закон о муниципальных выборах, используемый для выборов во все муниципальные советы Онтарио, был изменен в 2016 году, и с тех пор у муниципалитетов была возможность ввести рейтинговое голосование. Муниципалитеты Онтарио имеют множество избирательных конфигураций: некоторые со всеми одномандатными округами, некоторые со всеми многомандатными округами, некоторые избирают членов в целом, а некоторые используют смесь этих подходов; соответствующие правила описывают использование мгновенного второго голосования, когда должен быть избран один представитель, и STV, когда должны быть избраны несколько представителей.
По состоянию на муниципальные выборы в Онтарио в 2018 году только один совет - лондонского Сити - будет избираться с помощью рейтингового голосования. Поскольку в Лондоне используются исключительно одномандатные округа, его выборы будут проходить во втором туре, а не на STV. Следующей возможностью для муниципалитета потенциально принять STV станут муниципальные выборы в Онтарио в 2022 году.
Саскачеван
Город Саскатун использовал STV на муниципальных выборах с 1916 по 1930 год и с 1938 по 1942 год.
К тому же Регина, Moose Jaw и North Battleford тоже когда-то использовали эту систему.
Гонконг
На выборах 1995 года в Законодательный совет Гонконга из 60 членов , STV использовался для избрания округа из 10 членов Избирательного комитета . После передачи китайского суверенитета в 1997 г. метод был изменен на голосование по принципу множественности .
Индия
STV не используется для прямых выборов в Индии, но используется для непрямых выборов большинства членов Раджья Сабха , верхней палаты федерального парламента. Раджья Сабха состоит из 250 членов: двенадцать назначаются президентом Индии, а остальные избираются с использованием STV членами законодательных собраний штатов и союзных территорий . Число членов Раджья Сабха, избранных каждым штатом и союзной территорией, примерно пропорционально его населению, так что по состоянию на 2006 год Бихар с населением 82 миллиона человек представлен 22 членами, а Сикким с населением из 540 000 человек представлен только одним членом.
Кроме того, федеральный президент и вице-президент избираются депутатами непрямым образом с использованием альтернативного голосования , то есть STV применяется к одной вакансии за раз.
Мальта
STV использовался на всех выборах на Мальте с 1921 года. Его 65 членов Палаты представителей избираются в 13 пятиместных округах. Кроме того, в национальный парламент могут быть добавлены дополнительные места (аналогично системе дополнительных членов ), чтобы гарантировать, что партия с большинством голосов первого предпочтения получит большинство мест. Этот механизм был введен в качестве реакции на противоречивые выборы 1981 года, когда Националистическая партия получила 51% голосов первого предпочтения, но Лейбористская партия получила большинство мест. Некоторые впоследствии обвинили лейбористов в подтасовке 5-местных округов: 8 разделили узко 3: 2 в свою пользу, а 5 разделили более широко 3: 2 в пользу националистов. Правило надбавки также применялось в 1987 году в пользу националистов, а в 1996 году - в пользу Лейбористской партии.
Мальтийский электорат в основном не пользуется возможностями межпартийного голосования, предоставляемыми STV. Почти все избиратели отдают предпочтение всем кандидатам от одной из двух основных партий, но не отдают предпочтение кандидатам от другой партии. А третьи стороны получают минимальную поддержку. Эффект от этой схемы голосования аналогичен жесткой двухпартийной системе PR с открытым списком, одновременно использующей STV внутри каждой партии для определения своих представителей, в то же время используя указанную партию кандидата первого предпочтения в качестве партии, предпочитаемой избирателем. Из-за переходного поведения избирателей каждая партия может выставить намного больше кандидатов, чем общее количество победителей, без ущерба для себя. Как ни странно, некоторые кандидаты баллотируются и избираются более чем в одном округе, в результате чего вакансии заполняются обратным отсчетом.
Новая Зеландия
В Новой Зеландии STV используется на выборах в небольшое количество местных органов власти и на всех выборах в окружные советы здравоохранения. Подсчет ведется по методу Мика . Окружные советы здравоохранения состоят из назначенных и избранных членов. Подавляющее большинство местных властей используют массовое большинство (голосование по блокам) вместо СТВ. Текущее использование STV было введено Законом о местных выборах 2001 года и началось с выборов в местные советы и окружные советы здравоохранения в октябре 2004 года.
В течение 20-го века STV использовалась для выборов в городской совет Крайстчерча в 1917, 1929, 1931 и 1933 годах, а также в городской совет Вулстона в 1917 и 1919 годах. В бизнесе Fonterra использовала STV для своих советов директоров и выборов в советы акционеров при проведении выборов. 2002. Закон о местных выборах 2001 года предусматривал, что STV является обязательным для выборов в окружные советы здравоохранения, но предлагал местным советам выбор либо остаться с множественным большинством, либо перейти на STV. Он также предусматривал обязательный опрос избирателей в районе, который будет проводиться для определения того, какая система будет использоваться, либо по инициативе совета, либо по инициативе гражданина, инициированной избирателями в этом районе. На практике очень немногие местные органы власти приняли STV в соответствии с положениями Закона, а в тех, которые применяли STV, страдали плохие объяснения процесса STV, которые часто давали немного больше информации, чем алгоритмическое описание того, как проводить голосование. Это оставило у избирателей досадное впечатление, что STV был не более чем неоправданно сложным эквивалентом существующих механизмов голосования. Тем не менее, Новая Зеландия вошла в историю, став первой страной в мире, использовавшей передовой метод Мика для STV.
На выборах 2004 г. состоялся 81 выбор STV, но два не состоялись. Путаница была вызвана тем фактом, что некоторые местные выборы включали в себя бюллетени для нескольких органов местного самоуправления, некоторые из которых были проведены большинством голосов по одному победителю («первый прошедший пост»), некоторые - множественным большинством , а некоторые - STV. Примером замешательства среди избирателей был один результат выборов 2007 года, на котором первое место заняли пустые или неполные формы для голосования, а четвертое место заняли неправильно заполненные формы. Фактические кандидаты заняли второе и третье места. Из-за низкой явки избирателей, большого количества испорченных голосов и длительного времени, необходимого для объявления результатов, Комитет по правосудию и выборам парламента Новой Зеландии провел расследование использования STV в Новой Зеландии.
Республика Ирландия
«Пропорциональное представительство посредством единого передаваемого голоса» (обычно именуемого «Пропорциональное представительство», а не «Единое передаваемое голосование») используется для всех публичных выборов в Республике Ирландия , за исключением выборов с одним победителем ( президентские выборы и единовременные выборы). дополнительные выборы вакансии) сводятся к мгновенному второму голосованию . Самые важные выборы в республике являются те, Dáil Éireann , в нижней палате в Oireachtas (парламента). Dáil избирается прямым голосованием от трех до пяти мест. Ирландская конституция определяет минимальный размер трех мест и, хотя нет никакого максимального размера, там не было ни одного округа более чем на пять рабочих мест с 1947 года.
В Сенате , слабой верхней палате, шесть университетских мест заполняются из двух трехместных округов, в то время как 43 места в профессиональных комитетах заполняются по ограниченному кругу полномочий из пяти групп до одиннадцати мест. Правила групповых выборов отклоняются от истинных STV, требуя избрания минимального числа кандидатов от каждой из двух подкомиссий; в 2007 году культурно-просветительский Панельные выборов Энн Ормонд был избран , несмотря на меньшее количество голосов , чем Terence Slowey когда Slowey была ликвидирована.
STV также используется на местных и европейских выборах, а также в частных организациях, таких как студенческие союзы. Однако некоторые представители в Сенате Национального университета Ирландии избираются кумулятивным голосованием .
Все голоса заполняются бумажными бюллетенями и подсчитываются вручную. Электронное голосование было опробовано в некоторых округах на выборах 2002 года , но прекращено из-за опасений по поводу отсутствия контрольного следа . Выборы STV в Ирландии используют простой метод Зайца для перечисления излишков, за исключением комиссий Сената, которые используют метод Грегори . Чтобы бюллетень считался действительным, в бюллетене необходимо ранжировать только одного кандидата; квота не пересчитывается с учетом исчерпанных бюллетеней, что означает, что кандидаты могут быть избраны, не достигнув квоты.
| Избранный орган | Вакансии | Места / округ |
|---|---|---|
| Дайль Эйренн | Дополнительные выборы с использованием STV / IRV | 3–5 |
| Шонад Эйренн | Дополнительные выборы с использованием IRV | 3–11 |
| Местное правительство | Коопция | 3–7 ( 2019 ) 4–10 ( 2014 ) |
| Европейский парламент | Список замены | 3–4 |
История
STV был впервые использован в Ирландии в избирательном округе Дублинского университета на выборах 1918 года в Вестминстере . Конференция спикеров 1917 года рекомендовала STV для всех многомандатных округов Вестминстера, но это применялось только к университетским округам . С ростом революционного ирландского национализма в Ирландии правительство Великобритании ввело STV на местном уровне, чтобы обеспечить представительство профсоюзного меньшинства в районах, где преобладает националистическое большинство, и наоборот; однако на практике представительство меньшинств не всегда имело место. STV впервые был применен на выборах в районе Слайго в 1919 году в соответствии с Законом о корпорациях Слайго 1918 года, частным актом парламента, спонсируемым Корпорацией после представлений протестантской группы ведущих налогоплательщиков . Закон о местном самоуправлении (Ирландия) 1919 года повсеместно распространил STV на местные выборы 1920 года , а Закон 1920 года о правительстве Ирландии применил его к выборам самоуправления 1921 года . Конституция Ирландского свободного государства 1922 года предусматривала пропорциональное представительство, а STV было определено статутным законом.
Первоначально 46% членов Dáil были избраны от округов с семью, восемью или девятью местами, до 1935 года, когда семь мест стали наибольшим размером. С 1947 года в округах Дайль было не более пяти мест. Предполагалось, что 60 членов Свободного государства Шонад будут избираться прямым голосованием, одной из четырех когорт каждые три года, при этом штат будет формировать единый избирательный округ STV на 15 мест. Единственные такие выборы были в 1925 году на 19 мест (15 запланированных плюс 4 случайные вакансии). В бюллетенях было 78 кандидатов, подсчет занял две недели, и было избрано много независимых кандидатов. Этот процесс был сочтен слишком громоздким, и поэтому для последующих выборов Шонада были введены непрямые выборы членами Oireachtas.
Правительства Fianna Fáil предприняли две попытки отменить STV и заменить его первой, прошедшей пост- плюралистическую систему. Обе попытки были отклонены избирателями на референдумах, проведенных в 1959 и 1968 годах . В прошлом джерримандеринг предпринимались также правительствами нескольких стран, в частности, путем изменения размеров (то есть количества мест) отдельных округов. Эта попытка, однако, имела неприятные последствия на всеобщих выборах 1977 года, когда больший, чем ожидалось, размах голосов вызвал переломный эффект, приведший к несоразмерным потерям для правительства. Эта неудачная попытка Джерримандеринга стала известна как « Таллимандер » в честь министра Джеймса Талли . С 1977 года избирательные округа формируются независимой избирательной комиссией в соответствии с полномочиями, предоставленными министром окружающей среды . Выборы с 1932 по 1987 год привели либо к однопартийному правительству Фианны Файл, либо к коалиции двух или более других партий. С 1989 года каждое правительство представляет собой коалицию.
С 1941 по 1965 год каждый городской совет Корка , Лимерика и Уотерфорда избирался в одном местном избирательном округе (LEA), в результате чего были возвращены 21, 17 и 15 советников соответственно. Закон о выборах уполномочил министра местного самоуправления разделить районы графства на несколько правоохранительных органов только по требованию совета; эти советы не сделали этого, поскольку большинство членов совета были независимыми или представляли небольшие партии и опасались, что более мелкие правоохранительные органы будут отдавать предпочтение большим партиям. Закон о выборах 1963 года позволил министру действовать в одностороннем порядке, и районы были разделены по времени для местных выборов 1967 года . Изменение было оправдано тем, что бюллетени были длинными и громоздкими, и многие голоса были потрачены впустую, когда бюллетени были исчерпаны. В LEA, определенных Законом о реформе местного самоуправления 2014 года, возвращается от 6 до 10 членов совета; Fine Gael под руководством правительство формируется после 2016 года выборов рассматривает сокращение этих размеров.
С 1979 по 2012 год некоторые члены darás na Gaeltachta избирались STV от округов Gaeltacht : с 1979 по 1999 год 7 из 13 членов избирались от округов с 2 или 3 местами; с 1999 по 2012 год 17 из 20 были избраны по округам, вернувшим от 1 до 6 членов.
Объединенное Королевство
STV не используется для выборов в Парламент Великобритании в Вестминстере, но используется для всех выборов в Ассамблею , местные органы власти и ранее европейских выборов в Северной Ирландии , для местных выборов в Шотландии и для местных выборов в Уэльсе . В Северной Ирландии на выборах в Ассамблею участвуют пять избирательных округов, тогда как в местные выборы в настоящее время используются округа с пятью и семью местами. На европейских выборах между 1979 и 2019 годами Северная Ирландия выступает в качестве единого трехместного округа. На местных выборах в Шотландии используются округа с тремя или четырьмя местами. На всех официальных выборах STV в Великобритании используется метод подсчета голосов Грегори .
STV также используется многими частными организациями. Например, он используется во многих британских университетских студенческих союзах (и продвигается Национальным союзом студентов как самый справедливый способ проведения выборов), для всех выборов в Кембриджском университете и для избрания членов правления в The Co-operative Group. .
Как отмечалось выше, поскольку он был изобретен англичанином Томасом Хэром и использовался во многих частях бывшей Британской империи, STV в прошлом назывался «британским пропорциональным представительством». Тем не менее, он никогда не использовался более чем горсткой избирательных округов в британском парламенте. В 1917 году Конференция спикеров в Соединенном Королевстве выступила за принятие STV для 211 из 569 округов в Великобритании и немедленное голосование для остальных, и в том же году в парламент был внесен законопроект о народном представительстве. Палата общин и Палата лордов занимаются расширенной серией поправок и встречными поправок, в котором Палата общин продолжала пытаться заменить положения STV законопроекта с Alternative проголосовать схемы, и Палата лордов попыталась восстановить положения STV. В конце концов, Палата общин согласилась отменить все положения о преференциальном голосовании в обмен на согласие обсудить введение STV на 100 мест в будущем (впоследствии Палата общин отказалась от этого обязательства в конце 1918 года). Тем не менее в 1918 году STV был принят для университетских округов Кембриджа , Оксфорда , объединенных английских университетов , объединенных шотландских университетов и Дублинского университета ; эти округа продолжали использовать STV до их отмены в 1950 году (или в 1922 году в случае Дублинского университета). STV также был введен для местных выборов в ирландском городке Слайго в 1918 году, а вскоре после этого распространился на все ирландские органы местного самоуправления.
Северная Ирландия
В 1921 году правительство Великобритании попытались установить два дома правила парламентам в Ирландии -The парламент Южной Ирландии и Парламента Северной Ирландии -с ирландских всеобщих выборов 1921 года , оба из которых были проведены с использованием СТВ. Намерение использовать STV в Ирландии было частично для обеспечения адекватного представительства католического меньшинства на Севере и протестантского меньшинства на Юге. Южная Ирландия отделилась от Великобритании в 1921 году, но сегодня, как Республика Ирландия , продолжает использовать STV на всех своих выборах. Парламент Северной Ирландии продолжал использовать STV до 1929 года, когда он перешел на систему плюрализма «первым делом» . Однако STV была вновь введена там после введения прямого правления в 1973 году и теперь используется для всех выборов, кроме выборов в Вестминстер.
Шотландия
В Шотландии после принятия Закона о местном самоуправлении (Шотландия) 23 июня 2004 года все местные органы власти использовали STV для избрания своих советников с 2007 года.
Уэльс
В Уэльсе Комиссия Ричарда рекомендовала в марте 2004 г. изменить избирательную систему Национальной ассамблеи Уэльса (ныне Senedd Cymru или валлийский парламент, просто Senedd ) на STV. Однако в официальном документе « Лучшее управление для Уэльса», опубликованном 15 июня 2005 г., правительство Великобритании без объяснения причин отклонило рекомендацию Ричарда об изменении избирательной системы. Позже STV был введен для выборов в советы, начиная с 2022 года, после того, как Сенедд принял Закон о местном самоуправлении и выборах (Уэльс) 2021 года . Закон дает местным советам возможность перейти на STV, если того пожелает отдельный совет.
Соединенные Штаты
История в США
По состоянию на 2016 год единственными официальными руководящими органами, которые используют STV для избрания представителей, являются Городской совет и Школьный комитет Кембриджа, Массачусетс , а также Совет по смете и налогообложению (2 члена) и Совет парков и зон отдыха (3 члена) Миннеаполиса. , Миннесота . Тем не менее, STV более широко использовался в Соединенных Штатах в первой половине 20 века.
Двадцать два американских города использовали STV для местных выборов. Впервые он был использован в Северной Америке в Аштабуле, штат Огайо, в 1915 году. Он использовался для выборов в городской совет из девяти членов Цинциннати, штат Огайо , с 1924 по 1957 год, а также использовался в Кливленде, штат Огайо, и Сакраменто, Калифорния. . Нью - Йорк принял STV в 1936 году в качестве метода для разрушения коррумпированной политической машины в Тамани зале доминирует город и использовал его в течение пяти выборов в 1937 году до 1945. За исключением Ashtabula и Нью - Йорк, STV был частью совета-менеджера города Устав принят одновременно. STV был включен в образцовый городской устав Национальной муниципальной лиги с 1914 по 1964 год. Каждое принятие происходило по инициативе . Типичная коалиция по усыновлению включала партию меньшинства города и другие группы, стремящиеся к большему представительству.
Афроамериканцы и политические меньшинства, такие как сторонники коммунистов и городские республиканцы, использовали STV для получения мест. И противники политической реформы бросили вызов СТВ после этих успехов. Только две из первых 24 попыток отмены в городах по всей стране были успешными, но после Второй мировой войны были успешно проведены жесткие кампании против STV. После удаления STV и последующего возврата к нынешней системе FPTP в Нью-Йорке в 1947 году Демократическая партия немедленно восстановила почти единодушный контроль над муниципальными выборами, а Таммани Холл быстро вернулась к политическому господству до своего окончательного падения в середине 1960-х годов. STV также использовался при выборах членов совета общественных школ Нью-Йорка.
Совсем недавно в некоторых городах были проведены другие кампании по внедрению STV. Дэвис, Калифорния, провел консультативный референдум об использовании STV для будущих выборов в городской совет. Советы общественных школ города Нью-Йорка использовали STV до тех пор, пока сами школьные советы не были упразднены в 2002 году. Город Сан-Франциско в 1996 году на референдуме рассматривал STV с участием нескольких членов ; эта попытка не увенчалась успехом: вместо этого город проголосовал на районных выборах, а в 2002 году ввел немедленное голосование во втором туре . Цинциннати также едва удалось восстановить STV для выборов в городской совет в рамках гражданских инициатив в 1988 и 1991 годах.
STV все чаще используется в американских университетах на выборах в студенческие самоуправления. По состоянию на 2017 год все школы Карнеги-Меллона , Массачусетского технологического института , Оберлина , Принстона , Рида , Калифорнийского университета в Беркли , Калифорнийского университета в Дэвисе , Вассара и Уитмана используют STV, а несколько других университетов рассматривают возможность его принятия.
Предлагаемый закон о справедливом представительстве потребует наличия многомандатных округов для выборов в Палату представителей США, которые затем будут избираться STV. В штатах только с одним представителем выборы будут проводиться мгновенным вторым голосованием .
Использование в американских городах
В следующих городах США все использовались методы единого передаваемого голоса для избрания законодательных органов местного самоуправления, как правило, на выборах в городской совет. Большинство этих городов перестали использовать его к 1960 году (внесены в список штатов):
| Калифорния : | Сакраменто |
| Колорадо : | Боулдер |
| Коннектикут : | West Hartford |
| Массачусетс : | Кембридж (в настоящее время используется, городской совет и школьный комитет) |
| Массачусетс : | Лоуэлл |
| Массачусетс : | Медфорд |
| Массачусетс : | Куинси |
| Массачусетс : | Revere |
| Массачусетс : | Saugus (использовался в 1948 и 1950 годах в первом городе Массачусетса для использования STV.) |
| Массачусетс : | Worcester |
| Мичиган : | Каламазу |
| Миннесота : | Хопкинс |
| Миннесота : | Миннеаполис (в настоящее время используется, Совет парка и Совет по оценке и налогообложению) |
| Нью-Йорк : | Длинный пляж |
| Нью-Йорк : | Нью-Йорк (городской совет) |
| Нью-Йорк : | Нью-Йорк (выборы в 32 муниципальных школьных совета) |
| Нью-Йорк : | Йонкерс |
| Огайо : | Аштабула |
| Огайо : | Цинциннати |
| Огайо : | Кливленд |
| Огайо | Гамильтон |
| Огайо : | Толедо |
| Орегон : | Coos Bay |
| Западная Вирджиния : | Уилинг |
НПО
Многие неправительственные организации также используют STV. Большинство австралийских политических партий, союзов и ведущих бизнес-организаций используют STV. Все выборы в Национальный союз студентов Соединенного Королевства , Кембриджский союз и Оксфордский союз , а также выборы в их состав входят в систему. Он также используется ESIB - Национальными союзами студентов Европы. Он используется в нескольких политических партиях для внутренних выборов, таких как британские либерал-демократы, все британские партии зеленых, Партия зеленых Соединенных Штатов и Партия зеленых Калифорнии . Он также используется для избрания членов Генерального синода англиканской церкви . Великобритания Королевская статистическое общество использует СТВА метода кроткого избирать их совет. Некоторые унитарные церковные группы использовали единое передаваемое голосование для отбора проектов для финансирования. Сообщество Twin Oaks использует версию STV, которую они называют Fair-Share Spending, для выбора проектов и определения их бюджетов. Базирующаяся в США радиосеть Pacifica использует STV для избрания советов директоров своих станций.
Группа управления объектами (OMG) использует STV для выборов в свой архитектурный совет (AB).
Выбор номинантов на премию Оскар осуществляется путем голосования членов Академии кинематографических искусств и наук на телеканале STV . Отличия от STV состоят в том, что избиратели могут выставить столько же вариантов, сколько и номинантов (пять для большинства категорий, десять для лучшего изображения), и что для успеха кандидата требуется по крайней мере одно первое предпочтение. Выбор победителя из числа номинантов осуществляется множественным голосованием .
дальнейшее чтение
- Янсен, Гарольд (1998). Единое передаваемое голосование в Альберте и Манитобе (PDF) (PhD). Департамент политологии Университета Альберты . ISBN 0-612-29051-4.