Специальная рабочая группа по парламентской реформе - Special working group on parliamentary reform
В 2007 году президент Европейского парламента , Ханс-Герт Поттеринг , создать специальную рабочую группу по парламентской реформе . Его председательствовала Дагмар Рот-Берендт, член Европарламента (член от Германии ), и его цель заключалась в повышении эффективности и имиджа Европейского парламента . Некоторые идеи включали оживление пленарных заседаний и дебаты о состоянии Союза . Он должен подготовить окончательный отчет в июле 2008 года и реализовать рекомендации на практике к выборам 2009 года.
Первые предложения
Одна из ключевых идей реформирования группы - дополнительные дебаты по актуальным вопросам - была отвергнута депутатами Европарламента (в основном правоцентристами) в июле 2007 года из-за опасений, что это нарушит работу комитета и привлечет очень мало участников. В ответ лидер ALDE Грэм Уотсон, депутат Европарламента (член Юго-Западной Англии ) вышел из группы.
Однако депутаты Европарламента поддержали предложение о более частом использовании европейской символики в парламенте. Это произошло после того, как в соглашении Европейского совета по Лиссабонскому договору были отменены положения Конституции, которые давали символам официальный статус. Член Европарламента Йо Лейнен (член от Германии) предложил парламенту проявить авангард в использовании флага и гимна, которые редко используются в парламенте. Парламент впервые принял европейский флаг в 1983 году, за три года до того, как он был официально принят сообществами в целом.
Промежуточный доклад
Промежуточный отчет группы по реформе был представлен в сентябре 2007 года. Он предлагает ряд изменений в палате, в том числе: Сокращение времени обсуждения для текстов, не имеющих законодательной силы. В 2006 году 92 отчета по «собственной инициативе» (скорее комментирующие, чем законодательные) представляли собой таблицы, и 22% времени обсуждения было потрачено на обсуждение таких отчетов, в то время как только 18% было потрачено на законопроекты ; она также предложила более избирательно приглашать приглашенных ораторов в дом, группа заявила, что новая практика приглашения многочисленных глав государств выступить в парламенте прервала нормальную законодательную работу дома; дальнейшая идея ограничить количество поправок к документам была отклонена.
Есть надежда, что изменения сделают парламент более политическим, однако Грэм Уотсон, который ранее покинул группу, заявил, что сомневается, что большая коалиция между PES и EPP-ED сможет получить его одобрение из-за оппозиции со стороны консервативных членов, которые проголосовали против ранее. предложения. Другие члены, такие как сопредседатель ID , ЕП Йенс-Петер Бонде (член от Дании ), хотели более радикальных предложений, но Бонд проголосовал за отчет, заявив, что «психологически важно показать, что мы хотим стать более политическими. парламент ".
Заключительный отчет
Заключительный отчет, который должен быть проголосован во вторую неделю июля 2008 года, представлен депутатом Европарламента Ричардом Корбеттом (членом PES от Йоркшира и Хамбера ), который стремится направить работу парламента в областях, в которых он фактически имеет законодательные полномочия. Как описано выше, время на законопроекты будет увеличено за счет отчетов по собственной инициативе. В эти отчеты будут вноситься поправки, и по ним будет проводиться голосование в комитетах, при этом пленарное заседание будет иметь один голос по документу (плюс один голос за любую альтернативу, представленную группой, но не строку для поправки к строке).
Стремясь оживить дебаты и сделать работу более заметной, докладчик по законодательному докладу представит дебаты, ответит на них и подведет итоги. Также будут введены новые ограничения на письменные вопросы; в настоящее время, в отличие от парламентов других стран, нет никаких ограничений на вопросы, которые депутат Европарламента может задавать Комиссии во время ответов на вопросы. У Комиссии есть три недели для ответа на срочные вопросы и шесть недель на несрочные вопросы, но ей часто приходится иметь дело с большим количеством вопросов, касающихся вопросов, выходящих за рамки ее мандата (прошлые примеры включают запрос в Комиссию информации о смерти Усамы. бен Ладен и является ли Marks & Spencer использует вес искажающих зеркал ), иногда нарушить работу Комиссии. Новые правила сделают вопрос неприемлемым, если он: не входит в компетенцию Европейского Союза, содержит оскорбительные выражения или имеет отношение к личным вопросам. Если вопрос уже был задан, автор будет проинформирован, но он все равно сможет сохранить свой вопрос. Это предложение встречает сопротивление со стороны некоторых депутатов Европарламента, которые считают, что оно нарушает их права. Новые правила по вопросам утверждены в июле 2008 года.