Европейский Совет - European Council
Формирование | 1961 (неофициально) 2009 (формально) |
---|---|
Тип | Институт Европейского Союза |
Место нахождения | |
Шарль Мишель | |
Веб-сайт | consilium.europa.eu |
Эта статья является частью серии статей о |
Портал Европейского Союза |
Европейский совет (неформально EUCO ) является коллегиальным органом , который определяет общие политические направления и приоритеты Европейского Союза . Она включает в себя главы государства или правительства из стран - членов ЕС , а также с президентом Европейского Совета и президентом Европейской Комиссии . В его заседаниях также принимает участие Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности . Европейский совет, учрежденный как неформальный саммит в 1975 году, был официально оформлен как учреждение в 2009 году после вступления в силу Лиссабонского договора . Нынешний президент - Шарль Мишель , бывший премьер-министр Бельгии .
Сфера
Хотя Европейский совет не имеет законодательной власти, это стратегический (и решающий кризис) орган, который определяет общие политические направления и приоритеты союза и действует как коллективное председательство. Европейская комиссия остается единственным инициатором законодательства, но Европейский совет может дать импульс для руководства законодательной политики.
Заседания Европейского совета, все еще обычно называемые саммитами ЕС , проходят под председательством его президента и проходят не реже двух раз каждые шесть месяцев; обычно в здании Europa в Брюсселе. Решения Европейского Совета принимаются консенсусом, за исключением случаев, когда Договоры предусматривают иное.
История
Европейский совет официально получил статус учреждения ЕС после Лиссабонского договора в 2007 году, в отличие от Совета Европейского Союза (Совета министров). До этого первые саммиты глав государств и правительств ЕС проходили в феврале и июле 1961 года (соответственно в Париже и Бонне ). Это были неформальные встречи на высшем уровне лидеров Европейского сообщества , которые были начаты из-за возмущения тогдашнего президента Франции Шарля де Голля господством наднациональных институтов (в частности, Европейской комиссии ) над интеграционным процессом, но прекратились. Первым влиятельным саммитом, проведенным после ухода де Голля, был саммит в Гааге 1969 года, на котором было достигнуто соглашение о приеме Соединенного Королевства в Сообщество и началось внешнеполитическое сотрудничество ( Европейское политическое сотрудничество ), выходящее за рамки экономической интеграции.
Саммиты были официально оформлены только в период между 1974 и 1988 годами. На декабрьском саммите в Париже в 1974 году по предложению тогдашнего президента Франции Валери Жискар д'Эстен было решено, что после «кризис пустого стула» и экономические проблемы. Первый Европейский совет , как он стал называться, проходил в Дублине 10 и 11 марта 1975 года во время первого председательства Ирландии в Совете министров . В 1987 году он был впервые включен в договоры ( Единый европейский акт ) и впервые сыграл определенную роль в Маастрихтском договоре . Сначала требовалось минимум два собрания в год, в результате чего в период 1975–1995 годов проводилось в среднем три собрания в год. С 1996 года количество встреч должно было составлять минимум четыре в год. За последний период 2008–2014 гг. Этот минимум был значительно превышен: в среднем проводилось семь заседаний в год. Место Совета было оформлено в 2002 году, основываясь в Брюсселе. Существуют три типа европейских советов: неформальные, регулярные и внеочередные. Хотя неофициальные встречи также запланированы на 1,5 года вперед, они отличаются от запланированных обычных встреч тем, что не заканчиваются официальными выводами Совета , поскольку вместо этого они заканчиваются более широкими политическими заявлениями по некоторым избранным политическим вопросам. Внеочередные встречи всегда заканчиваются официальными выводами Совета, но отличаются от запланированных тем, что не планируются более чем за год, как, например, в 2001 году, когда Европейский совет собрался, чтобы возглавить реакцию Европейского Союза на теракты 11 сентября .
Некоторые заседания Европейского совета - а до того, как Европейский совет был официально оформлен, встречи глав правительств - рассматриваются некоторыми как поворотные моменты в истории Европейского Союза . Например:
- 1969, Гаага : внешняя политика и расширение.
- 1974, Париж : Создание совета.
- 1985, Милан : Инициирование IGC, ведущего к Единому европейскому акту .
- 1991, Маастрихт : Соглашение по Маастрихтскому договору .
- 1992, Эдинбург : Соглашение (по условиям договора) сохранить в Страсбурге место пленарных заседаний Европейского парламента .
- 1993, Копенгаген : ведущая к определению Копенгагенских критериев .
- 1997, Амстердам : Соглашение по Амстердамскому договору .
- 1998, Брюссель : избранные страны-члены переходят на евро.
- 1999; Кельн : Декларация о вооруженных силах .
- 1999, Тампере : институциональная реформа
- 2000, Лиссабон : Лиссабонская стратегия
- 2002, Копенгаген : Соглашение о расширении в мае 2004 года .
- 2007, Лиссабон : Соглашение по Лиссабонскому договору .
- 2009, Брюссель : Назначение первого президента и объединенного Высокого представителя.
- 2010, Европейский фонд финансовой стабильности
Таким образом, Европейский совет уже существовал до того, как он получил статус института Европейского Союза с вступлением в силу Лиссабонского договора, но даже после того, как он был упомянут в договорах (начиная с Единого европейского акта), он мог принимать только политические решения, а не формальные правовые акты. Однако при необходимости главы государств или правительств могут также встречаться в качестве Совета министров и принимать официальные решения в этой роли. Иногда это было даже обязательно, например, статья 214 (2) Договора об учреждении Европейского сообщества предусматривала (до того, как в нее были внесены поправки Лиссабонским договором ), что « Совет , заседая в составе глав государств или правительств и действуя квалифицированное большинство назначает человека, которого оно намеревается назначить Председателем Комиссии »(курсив добавлен); это же правило применяется в некоторых положениях денежно-кредитной политики, введенных Маастрихтским договором (например, статья 109j TEC). В этом случае то, что было политически частью заседания Совета Европы, было юридически заседанием Совета министров . Когда Европейский совет, уже включенный в договоры Единым европейским актом, стал институтом на основании Лиссабонского договора, в этом больше не было необходимости, и «Совет [Европейского Союза], заседавший в составе глав государства или правительства », был заменен в этих случаях Европейским советом, который теперь принимает официальные юридически обязательные решения по этим делам ( статья 15 Договора о Европейском союзе ).
Лиссабонский договор сделал Европейский совет формальным институтом, отличным от (обычного) Совета ЕС, и обеспечил нынешнее долгосрочное и постоянное председательство. Являясь развитием Совета ЕС, Европейский Совет ранее выполнял одно и то же председательство, чередуясь между каждым государством-членом. В то время как Совет ЕС сохраняет эту систему, Европейский Совет установил, без изменения полномочий, систему назначения отдельных лиц (не являющихся национальными лидерами) на срок два с половиной года, что может продлевается на одного и того же человека только один раз. После ратификации договора в декабре 2009 года Европейский совет избрал тогдашнего премьер-министра Бельгии Хермана Ван Ромпея своим первым постоянным президентом (уходящим с поста премьер-министра Бельгии).
Полномочия и функции
Европейский совет - официальное учреждение ЕС, упомянутое в Лиссабонском договоре как орган, который «придает Союзу необходимый импульс для его развития». По сути, он определяет политическую повестку дня ЕС и, таким образом, считается двигателем европейской интеграции . Помимо необходимости обеспечить «импульс», совет разработал дополнительные функции: к «вопросам погашения задолженности из дискуссий на более низком уровне», чтобы привести во внешней политике - действует наружно в качестве «коллективного главы государства », «формальной ратификации в важные документы »и« участие в переговорах по изменению договора ».
Поскольку институт состоит из национальных лидеров, он объединяет исполнительную власть государств-членов и, таким образом, имеет большое влияние в важных областях политики, таких как, например, внешняя политика . Он также осуществляет полномочия по назначению, такие как назначение собственного президента , Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности и президента Европейского центрального банка . Он предлагает Европейскому парламенту кандидата на пост президента Европейской комиссии . Более того, Европейский совет влияет на планирование полиции и правосудия, состав комиссии, вопросы, касающиеся организации сменяющегося председательства в Совете, приостановления членских прав и изменения систем голосования посредством оговорки Пассереля . Хотя Европейский совет не имеет прямой законодательной власти, в соответствии с процедурой «экстренного торможения» государство, получившее меньшее количество голосов в Совете министров, может передать спорное законодательство в Европейский совет. Тем не менее, государство все еще может быть проиграно в Совете Европы. Следовательно, обладая полномочиями над наднациональной исполнительной властью ЕС, в дополнение к своим другим полномочиям, Европейский совет описывается некоторыми как «высший политический орган Союза».
Состав
Европейский совет состоит из глав государств или правительств государств-членов, а также его собственного президента и президента Комиссии (оба без права голоса). Раньше на встречах регулярно присутствовал министр иностранных дел страны, а также председатель комиссии в сопровождении еще одного члена комиссии. Однако после подписания Лиссабонского договора это было прекращено, поскольку размер организации стал несколько большим после последовательного присоединения новых государств-членов к Союзу. Встречи также могут включать других приглашенных, таких как президент Европейского центрального банка, если требуется. Генеральный секретарь Совета принял участие, и отвечает за организационные вопросы, в том числе минут. Президент Европарламента также присутствует дать вступительную речь с изложением Европарламент позиции перед тем, чтобы переговоры начинаются.
Кроме того, в переговорах участвует большое количество других людей, работающих за кулисами. Однако большинству из этих людей не разрешено заходить в конференц-зал, за исключением двух делегатов от штата для ретрансляции сообщений. Одним нажатием кнопки члены могут также позвонить за советом к постоянному представителю через « Antici Group » в соседней комнате. Группа состоит из дипломатов и помощников, которые передают информацию и запросы. На собраниях также требуются переводчики, так как членам разрешается говорить на их родных языках . Поскольку состав четко не определен, некоторым штатам, в которых исполнительная власть существенно разделена, может быть трудно решить, кто должен присутствовать на заседаниях. Будучи депутатом Европарламента, Александр Стубб утверждал, что президенту Финляндии нет необходимости посещать заседания Совета вместе с премьер-министром Финляндии (который возглавлял европейскую внешнюю политику) или вместо него . В 2008 году, став министром иностранных дел Финляндии, Стубб был вынужден покинуть финскую делегацию на заседании чрезвычайного совета по грузинскому кризису, потому что президент хотел присутствовать на резонансном саммите, а также премьер-министр (всего по два человека от каждой страны. мог присутствовать на собраниях). И это несмотря на Стубб быть кресло в ОБСЕ в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в то время , который был сильно вовлечен в кризис. Проблемы также возникли в Польше, где президент Польши и премьер-министр Польши были разных сторон и по-разному реагировали на кризис во внешней политике. Похожая ситуация возникла в Румынии между президентом Траяном Бэсеску и премьер-министром Кэлин Попеску-Тэричану в 2007–2008 гг. И снова в 2012 году с премьер-министром Виктором Понта , которые оба выступали против президента.
Саммиты еврозоны
Ряд специальных совещаний глав государств и правительств евро были проведены в 2010 и 2011 годах стран зоны для обсуждения кризиса суверенного долга. В октябре 2011 года было решено, что они должны встречаться регулярно два раза в год (с дополнительными встречами, если необходимо). Обычно это происходит в конце заседания Европейского совета и в том же формате (под председательством президента Европейского совета и включая президента комиссии), но обычно ограничивается (в настоящее время 19) глав государств или правительств. стран, валютой которых является евро.
Президент
Президент Европейского Совета избирается Европейским Советом квалифицированным большинством на два с половиной года с возможностью однократного продления. Президент должен отчитываться перед Европейским парламентом после каждого заседания Совета Европы. Пост был создан в соответствии с Лиссабонским договором, и его точная роль была предметом дебатов. До Лиссабона председательство менялось в соответствии с председательством в Совете Европейского Союза . Роль этого президента в ОБСЕ был ни в каком смысле (кроме протокола) , эквивалентной должности в главы государства , всего лишь первый среди равных (первого среди равных) роли среди других европейских глав правительств. Действующий президент в первую очередь отвечал за подготовку и руководство заседаниями Совета и не имел никаких исполнительных полномочий, кроме задачи представления Союза за пределами страны. Теперь лидер страны, председательствующей в Совете, может по-прежнему действовать в качестве президента в отсутствие постоянного президента.
Члены
Европейская народная партия (9 + 1 без голосования от института ЕС)
Партия Альянс либералов и демократов за Европу (6 + 1 неголосующий от института ЕС)
Партия европейских социалистов (6)
Независимый (5)
Европейская партия консерваторов и реформистов (1)
|
|||||||||||
Европейский Совет | |||||||||||
Член | Представитель | Член | Представитель | Член | Представитель | ||||||
Европейский Союз (без права голоса) - Член с 1 декабря 2019 г. - Предыдущее членство Премьер-министр Бельгии 2014–2019 гг. - Выборы 2019 г. Следующие до 2022 г. |
Президент Европейского Совета Шарль Мишель ( ALDE ) |
Европейский Союз (без права голоса) - Член с 1 декабря 2019 г. - Выборы 2019 г. Следующие в 2024 г. |
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен ( ЕНП ) |
Королевство Бельгия Бельгия / Бельгия / Бельгия (2,58% населения) - Участник с 1 октября 2020 г. - Далее к 2024 г. |
Премьер-министр Александр Де Кроо ( ALDE - Open Vld ) |
||||||
Республика Болгария България / Болгария (1,55% населения) - Участник с 22 января 2017 г. - 2016 г. Далее в 2021 г. |
Президент Румен Радев (Инди. - Инд.) |
Чешская Республика Ческо (2,35% населения) - Участник с 13 декабря 2017 г. - Выборы 2017 г. Следующие в 2021 г. |
Премьер-министр Андрей Бабиш ( АЛДЕ - АНО ) |
Королевство Дания Danmark (1,30% населения) - Член с 26 июня 2019 года - Избирательной 2019 Далее по 2023 |
Премьер-министр Метте Фредериксен ( PES - S ) |
||||||
Федеративная Республика Германия Германия (18,54% населения) - Член с 22 ноября 2005 г. - Выборы 2005 , 2009 , 2013 , 2017 Следующие в 2021 году |
Федеральный канцлер Ангела Меркель ( ЕНП - ХДС ) |
Эстонская Республика Eesti (0,30% населения) - Член с 26 января 2021 года - Далее по 2023 |
Премьер-министр Кая Каллас ( ALDE - ER ) |
Ирландия Эйре / Ирландия (1,11% населения) - Участник с 27 июня 2020 г. - Выборы 2020 г. Следующие до 2025 г. |
Taoiseach Micheál Martin ( ALDE - FF ) |
||||||
Греческая Республика Ελλάδα / Эллада (2,39% населения) - Член с 8 июля 2019 года - Избирательной 2019 Далее по 2023 |
Премьер-министр Кириакос Мицотакис ( EPP - ND ) |
Королевство Испания Испании (10,56% населения) - Член с 2 июня 2018 года - Выборы 2019 , 2019 Далее по 2023 |
Премьер-министр Педро Санчес ( PES - PSOE ) |
Французская Республика Франция (14,97% населения) - Участник с 14 мая 2017 г. - Выборы 2017 г. Следующие до 2022 г. |
Президент Республики Эммануэль Макрон (Индиана - LREM ) |
||||||
Республика Хорватия Hrvatska (0,91% населения) - Член с 19 октября 2016 года - выборы 2016 года , 2020 Далее в 2024 году |
Премьер-министр Андрей Пленкович ( EPP - HDZ ) |
Итальянская Республика Италия (13,58% населения) - Участник с 13 февраля 2021 г. - Далее к 2023 г. |
Премьер-министр Марио Драги (штат Индиана - штат Индиана) |
Республика Кипр Κύπρος / Kýpros (0,20% населения) - Участник с 28 февраля 2013 г. - Выборы 2013 г. , 2018 г. Следующие до 2023 г. |
Президент Республики Никос Анастасиадис ( EPP - DISY ) |
||||||
Латвийская Республика Latvija (0,43% населения) - Член с 23 января 2019 - Избирательной 2018 Далее по 2022 |
Премьер-министр Кришьянис Кариньш ( ЕНП - V ) |
Республика Литва Lietuva (0,62% населения) - Член с 12 июля 2019 года - Избирательной 2019 Далее по 2024 |
Президент Республики Гитанас Науседа (инд. - инд.) |
Великое герцогство Люксембург Люксембург (0,14% населения) - участник с 4 декабря 2013 г. - выборы 2013 г. , 2018 г. Далее до 2023 г. |
Премьер-министр Ксавье Беттель ( ALDE - DP ) |
||||||
Венгрия Magyarország (2,18% населения) - Член с 29 мая 2010 года - выборы 2010 , 2014 , 2018 Далее по 2022 |
Премьер-министр Виктор Орбан (штат Индиана - Фидес ) |
Республика Мальта Мальта (0,11% населения) - Участник с 13 января 2020 г. - Далее до 2022 г. |
Премьер-министр Роберт Абела ( PES - PL ) |
Королевство Нидерландов Нидерланды (3,91% населения) - Участник с 14 октября 2010 г. - Выборы 2010 , 2012 , 2017 , 2021 гг. Далее к 2025 г. |
Премьер-министр Марк Рютте ( ALDE - VVD ) |
||||||
Австрийская Республика Österreich (1,98% населения) - Член с 11 октября 2021 г. - Следующие выборы к 2023 г. |
Федеральный канцлер Александр Шалленберг ( EPP - ÖVP ) |
Республика Польша Polska (8,47% населения) - Участник с 11 декабря 2017 г. - Выборы 2019 г. Следующие до 2023 г. |
Премьер-министр Матеуш Моравецки ( ECR - PiS ) |
Португальская Республика Португалия (2,30% населения) - Участник с 26 ноября 2015 г. - Выборы 2019 г. Следующие до 2023 г. |
Премьер-министр Антониу Коста ( PES - PS ) |
||||||
Румыния România (4,31% населения) - Участник с 21 декабря 2014 г. - выборы 2014 г. , 2019 г. Далее до 2024 г. |
Президент Клаус Йоханнис ( EPP - PNL ) |
Республика Словения Словения (0,47% населения) - Член с 13 марта 2020 г. - Предыдущее членство Премьер-министр 2004–2008 гг., 2012–2013 гг. - Следующие выборы в 2022 г. |
Премьер-министр Янез Янша ( EPP - SDS ) |
Словацкая Республика Slovensko (1,22% населения) - Участник с 1 апреля 2021 г. - Выборы 2020 г. Следующие до 2024 г. |
Премьер-министр Эдуард Хегер ( EPP Group - OĽANO ) |
||||||
Финляндская Республика Суоми / Финляндия (1,23% населения) - Участник с 10 декабря 2019 г. - Далее к 2023 г. |
Премьер-министр Санна Марин ( PES - SDP ) |
Королевство Швеция Свериге (2,30% населения) - Участник с 3 октября 2014 г. - Выборы 2014 , 2018 Далее до 2022 г. |
Премьер-министр Стефан Лёвен ( PES - SAP ) |
- Примечания
- ^ Краткие имена, используемые в учреждениях ЕС.
- ^ Используется при подсчете голосов квалифицированного большинства . Доля от общей численности населения основана на решении Совета Европейского Союза о численности населения государств-членов на 2021 год.
- ^ Партия MACRON Ла Републик En Marche! является членом группы Европейского парламента Renew Europe. Макрон также регулярно посещает саммиты Renew Europe .
- ^ Членство в PNL приостановлено на время пребывания в должности президента.
- ↑ Официально независима, но его партия является членом группы ЕНП в Европейском парламенте.
Также частично или полностью присутствуют, но не участники
Президент Европейского Парламента | Верховный представитель Союза | ||||
---|---|---|---|---|---|
Европейский Союз - Занимаемая должность с 3 июля 2019 г. - Выборы 2019 г. Следующие до 2021 г. |
Президент Европейского парламента Дэвид Сассоли ( PES ) |
Европейский Союз - Занимаемая должность с 1 декабря 2019 г. - Выборы 2019 г. Следующие в 2024 г. |
Верховный представитель Союза Хосеп Боррелл ( PES ) |
Политические союзы
Почти все члены Европейского Совета являются членами политической партии на национальном уровне, и большинство из них являются членами политической партии европейского уровня или других альянсов, таких как Renew Europe . Они часто проводят предварительные встречи своих членов Совета Европы перед его заседаниями. Однако Европейский совет состоит из представителей государств ЕС, а не политических союзов, и решения, как правило, принимаются в соответствии с этими принципами, хотя идеологическая ориентация может влиять на их политические договоренности и их выбор назначения (например, их президента).
В таблице ниже указано количество лидеров, присоединившихся к каждому альянсу, и их общий вес в голосовании. Карта справа показывает расположение каждой отдельной страны.
Альянс | Количество мест | Доля населения ЕС | |
---|---|---|---|
Европейская народная партия / Группа ЕНП | 9 | 30,44% | |
Обновите Европу ( ALDE , EDP , LREM ) | 6 | 25,36% | |
Партия европейских социалистов | 6 | 17,80% | |
Независимый | 5 | 17,94% | |
Европейская партия консерваторов и реформистов | 1 | 8,47% | |
Общий | 27 | 100% |
Хронология участников
Сиденье и встречи
Согласно статье 15.3 TEU, Европейский совет должен собираться не реже двух раз каждые шесть месяцев, но на практике он собирается чаще. Несмотря на усилия по сдерживанию бизнеса, собрания обычно длятся не менее двух дней и длятся до поздней ночи.
До 2002 года местом встреч на высшем уровне Европейского Совета было государство-член, которое периодически председательствовало в Совете Европейского Союза . Однако европейские лидеры согласились во время ратификации Ниццкого договора отказаться от этой договоренности в то время, когда общее количество членов Европейского Союза превысило 18 стран-членов. Продвинутая реализация этого соглашения произошла в 2002 году, когда некоторые государства согласились отказаться от своего права на проведение встреч, отдав предпочтение Брюсселю в качестве места проведения встреч. После расширения ЕС до 25 государств-членов с расширением в 2004 году все последующие официальные встречи на высшем уровне Европейского совета проводились в Брюсселе, за исключением периодических специальных встреч, таких как неформальный Европейский совет 2017 года на Мальте. Логистические, экологические, финансовые меры и меры безопасности, связанные с проведением крупных саммитов, обычно упоминаются как главные факторы в решении лидеров ЕС перейти к постоянному членству в Европейском совете. Кроме того, некоторые ученые утверждают, что этот шаг, в сочетании с формализацией Европейского совета в Лиссабонском договоре , представляет собой институционализацию специального органа ЕС, возникшего в результате компромисса в Люксембурге , с национальными лидерами, подтверждающими свое доминирование в качестве органа ЕС ". высшая политическая власть ".
Первоначально и Европейский Совет, и Совет Европейского Союза использовали здание Юстуса Липсиуса в качестве места проведения Брюсселя. Чтобы освободить место для дополнительных конференц-залов, был произведен ряд ремонтных работ, включая преобразование подземной автостоянки в дополнительные помещения для брифингов для прессы. Однако в 2004 году руководители решили, что логистические проблемы, вызванные устаревшими объектами, потребовали строительства нового специально построенного места, способного выдерживать около 6000 встреч, рабочих групп и встреч на высшем уровне в год. Это привело к созданию здания Europa , которое распахнуло свои двери в 2017 году. Центральным элементом нового здания является характерная многоэтажная структура в форме фонаря, в которой находится главный конференц-зал, и он используется как в помещениях Совета Европы, так и в Официальные логотипы Совета Европейского Союза.
Роль в безопасности и обороне
Структура командования и контроля (C2) ЕС , управляемая политическими органами, состоящими из представителей государств- членов и обычно требующими единогласных решений, по состоянию на апрель 2019 г .:
- Связь: Советы и рекомендации Поддержка и мониторинг Подготовительные работы
Политический стратегический уровень: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
МКС | EUCO Pres. ( EUCO ) | Цепочка командования | |||||||||||||||||||||||||||||||
Координация / поддержка | |||||||||||||||||||||||||||||||||
SatCen | CIVCOM | HR / VP ( FAC ) | |||||||||||||||||||||||||||||||
INTCEN | HR / VP ( PMG ) | HR / VP ( PSC ) (******) |
CEUMC ( ЕЦМРК ) |
||||||||||||||||||||||||||||||
CMPD |
DGEUMS (***) ( EUMS ) |
||||||||||||||||||||||||||||||||
Военный / гражданский стратегический уровень: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Режиссер MPCC (***) ( MPCC ) |
JSCC | Civ OpCdr CPCC (*) | |||||||||||||||||||||||||||||||
Рабочий уровень: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
MFCdr (****) ( MFHQ ) | HoM (*) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Тактический уровень: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
CC (**) Земля | CC (**) Воздух | CC (**) мар | Другие CC (**) | ||||||||||||||||||||||||||||||
Силы | Силы | Силы | Силы | ||||||||||||||||||||||||||||||
- * В случае, если гражданская миссия CSDP также находится на местах, отношения с отделом гражданского планирования и поведения (CPCC) и его командующим гражданской операцией (Civ OpCdr), а также с подчиненным главой миссии (HoM), являются скоординировано, как показано.
- ** Другие командиры компонентов (CC) и сервисные подразделения, которые могут быть созданы
- *** MPCC является частью EUMS, а Dir MPCC обозначен как DGEUMS. Если MPCC не используется в качестве штаба операции (OHQ), этой цели будет служить либо национальный OHQ, предлагаемый государствами-членами, либо структура командования НАТО (NCS). В последнем случае, заместитель Верховного главнокомандующего ОВС НАТО в Европе (DSACEUR), а не директор MPCC, будет выполнять функции командующего операцией (OpCdr).
- **** Если MPCC не используется в качестве оперативного штаба (OHQ), MFCdr будет называться командующим силами (FCdr) и руководить штабом сил (FHQ), а не MFHQ. В то время как MFHQ будет действовать как на оперативном, так и на тактическом уровне, FHQ будет действовать исключительно на оперативном уровне.
- ***** Политический стратегический уровень не является частью структуры C2 как таковой, но представляет собой политические органы с соответствующими вспомогательными средствами, которые определяют общее направление миссий. Совет определяет роль Высокого представителя (HR / VP), который выступает в качестве вице-президента по Европейской комиссии , принял участие в Европейском Совете встречи, председательствует в Совете министров иностранных дел (FAC) , и могут председательствовать в политике и безопасности комитет (PSC) во время кризиса. HR / VP предлагает и реализует решения CSDP.
- ****** Тот же состав, что и Комитет постоянных представителей (COREPER) II, который также готовится к работе FAC, связанной с CSDP.
Смотрите также
использованная литература
дальнейшее чтение
- Вессельс, Вольфганг (2016). Европейский совет . Пэлгрейв Макмиллан . ISBN 978-0333587461.
внешние ссылки
- Официальный веб-сайт
- Доступ к документам Европейского Совета по EUR-Lex
- Архив европейской интеграции - Путеводитель саммита
- Сборник документов Европейского совета - CVCE
- Рефлексивная группа, учрежденная Европейским советом