Договор об учреждении Европейского механизма стабильности - Treaty establishing the European Stability Mechanism

Поправка к статье 136 ДФЕС
Договор о функционировании Европейского Союза Поправка к статье 136
Подписано	25 марта 2011 г.
Место нахождения	Брюссель
Эффективный	1 мая 2013 г.
Состояние	Ратификация всеми странами-членами Европейского Союза
Стороны	Все государства-члены Европейского Союза (27)
Депозитарий	Генеральный секретариат Совета Европейского Союза
Читать онлайн в Викисете
	Решение Европейского Совета о внесении изменений в статью 136 Договора о функционировании Европейского Союза;

Договор ESM
Договор об учреждении механизма европейской стабильности
	Государства-члены ESM Другие страны-члены ЕС
Тип	Межправительственное соглашение
Подписано	2 февраля 2012 г.
Место нахождения	Брюссель
Эффективный	27 сентября 2012 г.
Состояние	Ратификация подписавшими сторонами, чьи первоначальные подписки составляют не менее 90% от общего числа
Стороны	Все государства-члены еврозоны (19)
Депозитарий	Генеральный секретариат Совета Европейского Союза
Языки	Голландский, английский, эстонский, финский, французский, немецкий, греческий, ирландский, итальянский, мальтийский, португальский, словацкий, словенский, испанский и шведский
Читать онлайн
	Договор об учреждении механизма европейской стабильности (2012 г.) в Wikisource

Договор о создании механизма европейской стабильности был подписан странами - членов еврозоны основать Европейский механизм стабильности (ESM), международную организацию , расположенную в Люксембурге , чтобы действовать в качестве постоянного источника финансовой помощи для государств - членов в финансовых трудностях, с максимальная кредитная емкость 500 миллиардов евро. Он заменил две предыдущие программы временного финансирования ЕС: Европейский фонд финансовой стабильности (EFSF) и Европейский механизм финансовой стабилизации (EFSM). Все новые меры по спасению стран-членов еврозоны будут покрываться за счет ESM, в то время как EFSF и EFSM будут продолжать обрабатывать денежные переводы и осуществлять мониторинг программ для спасения, ранее одобренного для Ирландии, Португалии и Греции.

Договор предусматривал, что организация будет создана, если государства-члены, представляющие 90% ее первоначальных требований к капиталу, ратифицируют учредительный договор. Этот порог был превышен после ратификации Германией 27 сентября 2012 года, в результате чего договор вступил в силу в этот день для шестнадцати государств, ратифицировавших соглашение. ESM начал свою работу на встрече 8 октября 2012 года. Планировалось, что вступит в силу отдельный договор, вносящий поправки в Статью 136 Договора о функционировании Европейского Союза (TFEU), чтобы разрешить создание ESM в соответствии с законодательством ЕС. 1 января 2013 года. Однако последнее из 27 государств-членов Европейского союза, ратифицировавших поправку, Чешская Республика , не ратифицировало поправку до 23 апреля 2013 года, в результате чего она вступила в силу 1 мая 2013 года. В июне 2015 года был выпущен обновленный план реформирования ЕВС, который предусматривал, что в среднесрочной перспективе (с июля 2017 г. по 2025 г.) ЕСМ должен быть преобразован из межправительственного соглашения в полное интегрирование в правовые рамки ЕС, применимые ко всем странам-членам еврозоны, с тем чтобы ЕСМ может регулироваться более гладко со стороны институтов ЕС - в рамках компетенции, предусмотренной статьей 136 ДФЕС с внесенными в него поправками.

История

После начала европейского долгового кризиса , было стремление реформировать работу в еврозона в случае кризиса. Это привело, среди прочего, к созданию механизмов ссуды (уничижительно называемых в средствах массовой информации « спасение »): Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF) для стран-членов еврозоны и Европейского механизма финансовой стабильности (EFSM) для всех стран-членов ЕС. . Они вместе с Международным валютным фондом будут ссужать деньги странам ЕС, попавшим в беду, точно так же, как Европейский центральный банк может ссужать деньги европейским банкам. Однако EFSF задумывался как временная мера, отчасти из-за отсутствия правовой основы в договорах ЕС.

В частности, финансирование EFSM было предоставлено в соответствии со статьей 122 TFEU, которая предусматривает, что право на участие имели только государства, столкнувшиеся с «серьезными трудностями, вызванными стихийными бедствиями или исключительными событиями, не зависящими от его контроля». Поскольку правительства стран-получателей сыграли определенную роль в возникновении их финансовых трудностей, было неясно, было ли выполнено это условие. Кроме того, был аргумент, что EFSF, который был создан как межправительственная организация вне рамок законодательства ЕС, несовместим с положениями статьи 125 о «отказе от финансовой помощи».

Договорная основа

Чтобы решить эту проблему, правительство Германии посчитало необходимым внести поправку в договор. После трудностей с ратификацией Лиссабонского договора многие государства выступили против возобновления договоров, а британское правительство выступило против изменений, затрагивающих Соединенное Королевство. Однако, заручившись поддержкой президента Франции Николя Саркози , Европейский совет согласился разработать в октябре 2010 года проект нового договора, который будет минимальной поправкой, чтобы дать предлагаемый постоянный механизм кредитования, который впоследствии будет обсуждаться как межправительственный договор вне рамок соглашения. Рамки ЕС, легитимность в соответствии с законодательством ЕС . Двухстрочная поправка к статье 136 Договора о функционировании Европейского Союза (TFEU), одобренная Европейским Советом 16 декабря 2010 года, гласит:

Государства-члены, валютой которых является евро, могут создать механизм стабильности, который будет задействован, если это необходимо для защиты стабильности зоны евро в целом. Предоставление любой необходимой финансовой помощи в рамках этого механизма будет осуществляться на строгих условиях.

Из-за межправительственного характера постоянного кредитного механизма, который был назван Европейским механизмом стабильности (ESM), упрощенная процедура пересмотра договора могла быть использована для поправки к TFEU, поскольку полномочия ЕС не увеличивались. Однако поправка не будет соответствовать требованию Германии о том, чтобы лишение права голоса было возможной санкцией, так как это потребовало бы более глубокой поправки к договору. Договор был разработан таким образом, чтобы не было необходимости в референдумах, что позволит ускорить процесс ратификации с целью вступления его в силу в июле 2012 года.

В марте 2011 года Европейский парламент утвердил поправку к договору после получения заверений в том, что Европейская комиссия , а не государства ЕС, будет играть «центральную роль» в управлении ESM, несмотря на то, что желает, чтобы он принимал более активное участие раньше, и он был подписан все 27 стран-членов ЕС 25 марта 2011 г.

Был также согласован отдельный договор между государствами еврозоны, названный « Договор об учреждении механизма европейской стабильности» , в котором был учрежден ESM и изложены детали того, как он будет действовать. Формально было подписано два договора с таким названием: один 11 июля 2011 года и один 2 февраля 2012 года. После того, как первый оказался недостаточно содержательным, была подготовлена вторая версия, чтобы «сделать его более эффективным». ESM был разработан, чтобы быть полностью совместимым с существующим законодательством ЕС, и Европейский суд постановил, что «право государства-члена заключить и ратифицировать Договор ESM не подлежит вступлению в силу» поправки TFEU. Версия 2012 года была подписана всеми 17 членами еврозоны 2 февраля 2012 года, и планировалось, что она вступит в силу к середине 2012 года, когда истечет срок действия EFSF и EFSM. Договор был заключен исключительно государствами еврозоны отчасти потому, что Великобритания отказалась участвовать в какой-либо финансовой интеграции. Дальнейшие поправки могут последовать после того, как будет определена окончательная форма экономического управления еврозоны.

Поправка к Договору о ESM была подписана 27 января 2021 года.

Членство

Договор предусматривал, что он вступит в силу, как только государства-члены, представляющие 90% его первоначальных требований к капиталу, ратифицируют учредительный договор в соответствии со своими конституционными требованиями. Этот порог был превышен после ратификации Германией 27 сентября 2012 года, в результате чего договор вступил в силу в этот день для 16 государств, ратифицировавших соглашение. Эстония, оставшееся государство еврозоны, которое выделило лишь 0,19% капитала, завершила ратификацию 3 октября 2012 года. ESM начал свою работу на заседании 8 октября 2012 года. Поправка TFEU вступила в силу 1 мая 2013 года после Чешская Республика стала последним государством-участником, ратифицировавшим соглашение.

Согласно тексту договора, ESM открыт для присоединения любого государства-члена ЕС после того, как Совет Европейского Союза отменил отступление от использования евро . Новые члены должны быть одобрены Советом управляющих ESM, после чего им необходимо будет ратифицировать Договор об учреждении ESM. После того, как введение Латвии в евро 1 января 2014 года было окончательно одобрено Советом по экономическим и финансовым вопросам 9 июля, Совет управляющих ESM одобрил заявку Латвии на членство в октябре 2013 года. Они стали первым государством, присоединившимся к ESM 21 Февраль 2014 г. и присоединилась 13 марта 2014 г. Литва перешла на евро 1 января 2015 г. и присоединилась к ESM 14 января 2015 г. Они стали его участником 3 февраля 2015 г.

Ратификация

Договор об учреждении ЕСМ

Состояние	Процент взносов ESM	Подписано	Дата заключения	Учреждение	Большинство необходимости			AB	Депонированный
Австрия	2,76%	да	4 июля 2012 г.	Национальный совет	50%	126	53	0	30 июл 2012
			6 июл 2012	Федеральный совет	50%	45	10	0
			17 июл 2012	Президентское согласие	-	Предоставляется
Бельгия	3,45%	да	7 июн 2012	Сенат	50%	46	4	14	26 июн 2012
			14 июн 2012	Палата представителей	50%	90	14	24
			20 июн 2012	Королевское согласие	-	Предоставляется
Кипр	0,19%	да	31 мая 2012 г.	палата представителей	50%	48	0	0	28 июн 2012
Кипр	0,19%	да	15 июн 2012	Президентское согласие	-	Предоставляется			28 июн 2012
Эстония	0,18%	да	30 августа 2012 г.	Рийгикогу	50%	59	34	6	3 октября 2012 г.
Эстония	0,18%	да	11 сен 2012	Президентское согласие	-	Предоставляется			3 октября 2012 г.
Финляндия	1,79%	да	21 июн 2012	Парламент	50%	104	71	24	29 июн 2012
Финляндия	1,79%	да	29 июн 2012	Президентское согласие	-	Предоставляется			29 июн 2012
Франция	20,25%	да	21 февраля 2012 г.	национальное собрание	50%	256	44 год	131	2 апреля 2012 г.
			28 февраля 2012 г.	Сенат	50%	169	35 год	138
			7 марта 2012 г.	Президентское согласие	-	Предоставляется
Германия	26,96%	да	29 июн 2012	Бундестаг	66,7%	493	106	5	27 сен 2012
			29 июн 2012	Бундесрат	66,7%	65	0	4
			13 сен 2012	Президентское согласие	-	Предоставляется
Греция	2,80%	да	28 марта 2012 г.	Парламент	50%	194	59	0	10 мая 2012
Ирландия	1,58%	да	20 июн 2012	Дайль Эйренн	50%	114	22	0	1 августа 2012 г.
			27 июн 2012	Шонад Эйренн	50%	37	3	0
			3 июл 2012	Президентское согласие	-	Предоставляется
Италия	17,79%	да	12 июл 2012	Сенат	50%	191	21 год	15	14 сен 2012
			19 июл 2012	Палата депутатов	50%	380	59	36
			23 июля 2012 г.	Президентское согласие	-	Предоставляется
Латвия	0,27%	Нет	30 января 2014 г.	Парламент	50%	56	0	25	21 февраля 2014 г.
Латвия	0,27%	Нет	10 февраля 2014 г.	Президентское согласие	-	Предоставляется			21 февраля 2014 г.
Литва	0,41%	Нет	18 декабря 2014 г.	Сейм	50%	82	1	1	14 янв 2015
Литва	0,41%	Нет	18 декабря 2014 г.	Президентское согласие	-	Предоставляется			14 янв 2015
Люксембург	0,25%	да	26 июн 2012	Палата депутатов	66,7%	49	5	0	31 июл 2012
Люксембург	0,25%	да	3 июл 2012	Королевское согласие	-	Предоставляется			31 июл 2012
Мальта	0,07%	да	6 июл 2012	палата представителей	50%	25	0	0	19 июл 2012
Нидерланды	5,68%	да	24 мая 2012	палата представителей	50%	100	47	0	13 июл 2012
			3 июл 2012	Сенат	50%	50	23	0
			5 июл 2012	Королевское согласие	-	Предоставляется
Португалия	2,49%	да	13 апреля 2012 г.	Ассамблея Республики	50%	204	24	2	4 июля 2012 г.
Португалия	2,49%	да	19 июн 2012	Президентское согласие	-	Предоставляется			4 июля 2012 г.
Словакия	0,82%	да	22 июн 2012	Национальный совет	60% (абсолютное) минимум 90 голосов	118	20	5	29 июн 2012
Словакия	0,82%	да	9 июл 2012	Президентское согласие	-	Предоставляется			29 июн 2012
Словения	0,42%	да	19 апреля 2012 г.	национальное собрание	50%	74	0	1	30 мая 2012 г.
Словения	0,42%	да	30 апреля 2012 г.	Президентское согласие	-	Предоставляется			30 мая 2012 г.
Испания	11,82%	да	17 мая 2012 года	Съезд депутатов	50% (абсолютно) мин. 176 голосов	292	17	7	2 июля 2012 г.
			6 июн 2012	Сенат	50% (абсолютное) мин. 134 голоса	237	1	0
			21 июн 2012	Королевское согласие	-	Предоставляется

= Государства, присоединившиеся к ESM

Поправка к статье 136 ДФЕС

Подписавший	Дата заключения	Учреждение	Большинство необходимости			AB	Депонированный
Австрия	6 июл 2012	Федеральный совет	66,7%	45	10		30 июл 2012
	4 июля 2012 г.	Национальный совет	66,7%	125	53
	17 июл 2012	Президентское согласие	-	Предоставляется
Бельгия	10 мая 2012	Сенат	50%	54	4	2	16 июл 2012
	14 июн 2012	Палата представителей	50%	110	14	2
	9 июл 2012	Королевское согласие	-	Предоставляется
	11 янв 2012	Валлонский парламент (региональный)	50%	70	0	0
	19 марта 2012 г.	Немецкоязычное сообщество	50%	21 год	2	1
	20 декабря 2011 г.	Французское сообщество	50%	82	0	0
	2 марта 2012 г.	Брюссельский региональный парламент	50%	73	2	0
	30 марта 2012 г.	CCC United Assembly	50%	73	2	1
	27 июн 2012	Фламандский парламент (региональный) (вопросы сообщества)	50%	74	17	5
	27 июн 2012	Фламандский парламент (региональный) (вопросы сообщества)	50%	78	17	6
Болгария	13 июл 2012	национальное собрание	50%	84	2	14	6 августа 2012 г.
Болгария	23 июля 2012 г.	Президентское согласие	-	Предоставляется			6 августа 2012 г.
Кипр	30 мая 2012 г.	палата представителей	50%				3 июл 2012
Кипр	22 июн 2012	Президентское согласие	-	Предоставляется			3 июл 2012
Чехия	25 апреля 2012 г.	Сенат	60% (абсолютно) мин. 49 голосов	49	9	4	23 апреля 2013 г.
	5 июн 2012	Палата депутатов	60% (абсолютно) мин. 120 голосов	140	18	31 год
	3 апреля 2013 г.	Президентское согласие	-	Предоставляется
Дания	23 февраля 2012 г.	Фолькетинг	50%	82	21 год	5	7 мая 2012
Дания	21 марта 2012 г.	Королевское согласие	-	Предоставляется			7 мая 2012
Эстония	8 августа 2012 г.	Рийгикогу	50%	86	0	2	7 сен 2012
Эстония	14 августа 2012 г.	Президентское согласие	-	Предоставляется			7 сен 2012
Финляндия	9 мая 2012	Парламент	50%	120	33	0	29 мая 2012 г.
Финляндия	25 мая 2012 года	Президентское согласие	-	Предоставляется			29 мая 2012 г.
Франция	28 февраля 2012 г.	Сенат	50%	168	27	138	2 апреля 2012 г.
	21 февраля 2012 г.	национальное собрание	50%	256	44 год	131
	7 марта 2012 г.	Президентское согласие	-	Предоставляется
Германия	29 июн 2012	Бундесрат	66,7%	65	0	4	27 сен 2012
	29 июн 2012	Бундестаг	66,7%	504	97	1
	13 сен 2012	Президентское согласие	-	Предоставляется
Греция	28 марта 2012 г.	Парламент	50%	194	59	0	17 апреля 2012 г.
Венгрия	27 февраля 2012 г.	национальное собрание	66,7%	320	40	0	19 апреля 2012 г.
Венгрия	5 марта 2012 г.	Президентское согласие	-	Предоставляется			19 апреля 2012 г.
Ирландия	27 июн 2012	Сенат	50%	Прошедший			1 августа 2012 г.
	19 июн 2012	Dáil	50%	Прошедший
	3 июл 2012	Президентское согласие	-	Предоставляется
Италия	12 июл 2012	Сенат	50%	230	22	14	25 сен 2012
	19 июл 2012	Палата депутатов	50%	380	59	36
	23 июля 2012 г.	Президентское согласие	-	Предоставляется
Латвия	19 апреля 2012 г.	Парламент	50%	79	0	0	24 мая 2012
Латвия	9 мая 2012	Президентское согласие	-	Предоставляется			24 мая 2012
Литва	12 июн 2012	Сейм	50% мин 57 голосов	81 год	0	8	6 июл 2012
Литва	21 июн 2012	Президентское согласие	-	Предоставляется			6 июл 2012
Люксембург	26 июн 2012	Палата депутатов	66,7%	48	5	0	24 июл 2012
Люксембург	3 июл 2012	Королевское согласие	-	Предоставляется			24 июл 2012
Мальта	2 октября 2012 г.	палата представителей	50%	Прошедший			9 октября 2012 г.
Нидерланды	3 июл 2012	Сенат	50%	50	23	0	20 сен 2012
	24 мая 2012	палата представителей	50%	100	46	0
	5 июл 2012	Королевское согласие	-	Предоставляется
Польша	30 мая 2012 г.	Сенат	50%	55	30	0	13 ноя 2012
	11 мая 2012	Сейм	50%	294	155	1
	26 июн 2012	Президентское согласие	-	Предоставляется
Португалия	9 декабря 2011 г.	сборка	50%				6 февраля 2012 г.
Португалия	2 февраля 2012 г.	Президентское согласие	-	Предоставляется			6 февраля 2012 г.
Румыния	12 июн 2012	Сенат	66.7% (абсолютное) min 306 голосов	307 (67,0%)	1	0	11 июл 2012
	12 июн 2012	палата представителей	66.7% (абсолютное) min 306 голосов	307 (67,0%)	1	0
	19 июн 2012	Президентское согласие	-	Предоставляется
Словакия	15 мая 2012	Национальный совет	60% (абсолютное) минимум 90 голосов	130	11	1	13 июн 2012
Словакия	9 июл 2012	Президентское согласие	-	Предоставляется			13 июн 2012
Словения	15 июл 2011	национальное собрание	50%	80	0	3	17 октября 2011 г.
Словения	25 июл 2011	Президентское согласие	-	Предоставляется			17 октября 2011 г.
Испания	6 июн 2012	Сенат	50% (абсолютное) мин. 134 голоса	234	1	0	15 июн 2012
	17 мая 2012 года	Съезд депутатов	50% (абсолютно) мин. 176 голосов	292	17	7
		Королевское согласие	-	Предоставляется
Швеция	30 мая 2012 г.	Риксдаген	50%	295	19	0	15 июн 2012
Объединенное Королевство	10 сен 2012	палата общин	50%	Прошедший			12 ноя 2012
	4 июля 2012 г.	палата лордов	50%	Прошедший
	31 октября 2012 г.	Королевское согласие	-	Предоставляется

Процесс ратификации

Австрия

Оппозиционные партии FPÖ , BZÖ и Партия зеленых пригрозили бросить конституционный вызов Европейскому налоговому соглашению , при этом FPÖ также намеревается оспорить ESM. Партия свободы Каринтии , крупнейшая партия в государственной ассамблее Каринтии , также объявила о своем намерении оспорить ратификацию Австрией ESM. Никакие дела не могут быть возбуждены до публикации договоров в официальной газете Австрии , чего не ожидается до их вступления в силу. Председатель Конституционного суда Герхарт Хольцингер заявил, что суду может потребоваться от трех до шести месяцев для вынесения решения, и что он «не может отменить пакт ESM, но мы только установим, что соглашение этого пакта было неконституционным». Если суд сочтет ратификацию неконституционной, Хольцингер заявил, что правительству придется «либо бросить вызов конституции тем или иным способом, либо после факта провести переговоры с другими сторонами пакта».

В октябре 2012 года Хайнц-Кристиан Штрахе , лидер FPÖ, официально подал индивидуальный конституционный протест против ESM, и правительство Каринтии проголосовало за возбуждение собственного дела. Конституционный суд Австрии постановил 25 февраля 2013 года, что ходатайство Strache было неприемлемым по процедурным основаниям, и начал обсуждение Каринтии жалобы на 6 марта с публичными слушаниями. 3 апреля 2013 года суд отклонил дело, в котором утверждалось, что договор обязывает Австрию вносить неограниченные платежи в ESM, и постановил, что договор не является неконституционным.

Чехия

Поправка TFEU была принята Сенатом Чехии 25 апреля 2012 года и Палатой депутатов 5 июня 2012 года. 6 декабря Сенат призвал тогдашнего президента Вацлава Клауса дать свое согласие, утверждая, что он конституционно обязан сделать это «без неправомерных действий. задержка "после того, как обе дома дали свое согласие. Однако на следующий день Клаус ответил: «Я никогда не подпишу такой чудовищный договор». В марте 2013 года Сенат Чехии проголосовал за импичмент Клауса за государственную измену , отчасти из-за его отказа подписать поправку к TFEU, хотя Конституционный суд Чешской Республики отклонил обвинения по процедурным основаниям, поскольку ходатайство было принято всего за 3 дня до Клаус заменяются в качестве президента на Милоша Земана , победитель января президентских выборов , которые Клаус термин ограниченный запуск в. Земан, который считается «про-ЕС», объявил вскоре после вступления в должность , что решение он «Respect парламента "и дал свое согласие на поправку к TFEU во время визита президента Европейской комиссии Жозе Баррозу в Чешскую Республику 3 апреля.

Эстония

Канцлер юстиции Эстонии пришел к выводу, что статья 4 (4) договора о ESM может нарушать Конституцию Эстонии и не может быть ратифицирована парламентом в ее нынешнем виде. Канцлер потребовала от правительства Эстонии возобновить переговоры по договору. Дело было рассмотрено Верховным судом Эстонии, и 12 июля 2012 года было вынесено решение. С небольшим количеством голосов 10–9 Суд отклонил заявление канцлера и постановил, что, хотя статья 4 (4) ограничивает финансовую компетенцию Парламент Эстонии, принцип верховенства закона и суверенитет Эстонии не нарушает Конституцию. Суд постановил, что решение о присоединении Эстонии к ESM принадлежит парламенту.

Германия

Ряд граждан, несколько членов парламента и партия Die Linke в бундестаге оспорили конституционность ESM и обратились в Конституционный суд с ходатайством о вынесении предварительного судебного запрета, запрещающего президенту Иоахиму Гауку подписывать договор. Президент заявил, что отложит подпись до тех пор, пока суд не вынесет постановление о запрете. Если судебный запрет будет отклонен, президент подпишет договор, а если суд вынесет судебный запрет, решение по существу дела будет принято, а ратификация будет отложена. Если Суд в конечном итоге решит, что договор является неконституционным, договор не может вступить в силу в его нынешнем виде. Суд заслушал устные аргументы 10 июля 2012 года. Группа немецких ученых подала апелляцию в суд с просьбой отложить принятие решения до тех пор, пока Европейский суд не вынесет вердикт о законности договора по делу, переданному ему Верховным судом Ирландии. Суд. Хотя это могло задержать ратификацию на несколько месяцев, представитель суда заявил, что «мы понимаем, что решение суда будет принято». После того, как Европейский центральный банк объявил о своем намерении покупать неограниченное количество государственных облигаций у проблемных стран ESM, был подан еще один судебный иск с требованием прекратить ратификацию до тех пор, пока это решение не будет отменено. Хотя суд быстро отклонил это дело по процессуальным причинам, он не исключил возможность повторного рассмотрения дела.

12 сентября Суд отказал в вынесении судебного запрета, но выдвинул несколько условий для ратификации. Аргумент о том, что все будущие меры по спасению ESM должны быть индивидуально одобрены немецким парламентом, был подтвержден судом. Однако суд пришел к выводу, что аргумент о том, что договор может разрешить ESM заимствовать средства непосредственно у ЕЦБ, не имеет оснований, поскольку это несовместимо с Договором о функционировании Европейского Союза . Наконец, суд постановил, что Германия должна приложить к своему документу о ратификации договора заявление о толковании, в котором говорится, что их ответственность ограничена суммой в 190 миллиардов евро, предусмотренных договором, если увеличение не будет одобрено парламентом Германии, и что конфиденциальность Информация ESM не помешает немецкому парламенту быть информированным о работе ESM. Кроме того, суд заявил, что «Германия должна заявить, что не желает быть связанной Договором о ESM в целом, если сделанные ею оговорки окажутся неэффективными». 27 сентября 2012 года страны еврозоны приняли совместное заявление о толковании договора о ESM, закрепившее «немецкое толкование». После того, как немецкий суд отклонил апелляцию в последнюю минуту, утверждая, что это заявление не отвечает предъявляемым требованиям, Германия завершила ратификацию договора. Суд заслушал устные аргументы по существу дела и покупки облигаций ЕЦБ программы ОМТ для стран , покидающих программы финансовой поддержки ESM 11-12 июня 2013 г. окончательное решение первоначально ожидалось осенью 2013 года, но позже оттеснили к 2014 году. В начале февраля 2014 года суд объявил, что они передали вопрос о программе OMT в Европейский суд, а 18 марта суд обнародовал свое решение, в котором было установлено, что все жалобы на соглашение о ESM являются неприемлемыми или необоснованными.

Ирландия

Томас Прингл , независимый член Oireachtas , оспорил законность соглашения о ESM в соответствии с законодательством Ирландии и Европейского союза. 9 июля 2012 года судья Высокого суда Мэри Лаффой постановила, что договор ESM не нарушает ни ЕС, ни ирландское законодательство. Тем не менее, она попросила Европейский суд по преюдициальном о законности ратификации ESM договора до вступления в силу поправки TFEU, который был запланирован на 1 январь 2013 года и предназначено для обеспечения межправительственного ESM договора с правовая основа в рамках законодательства ЕС. Прингл обжаловал решение Высокого суда в Верховном суде . Апелляция началась 24 июля 2012 года, и 31 июля суд постановил, что договор ESM не предусматривает передачи суверенитета, что потребовало бы внесения поправок в конституцию (что возможно только в случае одобрения референдумом), и на этих основаниях. отклонил ходатайство Pringle о судебном запрете, препятствующем ратификации правительством Договора о ESM. Однако Верховный суд Ирландии передал в Европейский суд (ECJ) три вопроса законодательства ЕС:

Действует ли решение Совета ЕС от 25 марта 2011 г. (об изменении статьи 136 ДФЕС 1 января 2013 г.)?
Если да, то имеет ли государство-член право присоединиться к ESM до вступления решения в силу?
Совместим ли Договор о ESM с законодательством ЕС?

Верховный суд Ирландии потребовал, чтобы дело было рассмотрено в срочном порядке, и 4 октября Европейский суд согласился рассмотреть дело в ускоренном порядке с однодневным слушанием, назначенным на 23 октября 2012 года. Прингл заявил, что, если он выиграет дело, все Члены ESM должны будут прекратить свое членство и прекратить ESM как межправительственную организацию. Однако 27 ноября 2012 года Европейский суд вынес решение, утвердительно ответив на все поставленные ему вопросы, и таким образом отклонил отвод Прингла. Европейский суд постановил, что поправка TFEU не расширила компетенцию ЕС, и, таким образом, использование упрощенной процедуры внесения поправок в договор было законным. Кроме того, в постановлении говорилось, что договор о ESM не отменяет действующее законодательство ЕС, и, таким образом, государствам-членам разрешено присоединиться к договору о ESM и ввести его в действие независимо от того, была ли ратифицирована поправка к TFEU. Он также подчеркнул, что договор о ESM в основном заменил межправительственный временный EFSF, а закон ЕС ввел в действие EFSM, и что он не ограничивал компетенцию ЕС по внедрению аналогичного механизма поддержки в будущем.

Польша

11 января 2012 года оппозиция правительству представила законопроект, в котором излагается, что процедура ратификации конституции с одобрения квалифицированного большинства в 2/3 членов Сейма , что требуется для ратификации международных договоров, передающих политическую власть международный орган, следует использовать для внесения поправки в TFEU. Это предложение было отклонено 10 мая 2012 года голосованием в Сейме, а впоследствии договор был одобрен простым большинством голосов 11 мая 2012 года при 63,9% голосов. Члены оппозиционной партии « Право и справедливость » 26 июля 2012 года подали жалобу в Конституционный суд Республики Польша с просьбой признать закон о ратификации договора незаконным, поскольку он не был принят квалифицированным большинством. Рассмотрение дела началось 1 августа 2012 года. Сейм опубликовал свое мнение по делу 11 февраля 2013 года, в котором содержался призыв к Конституционному трибуналу признать закон не несовместимым с конституцией и требовал отменить рассмотрение дела в Трибунале. . После слушания 26 июня 2013 года Трибунал постановил, что использованная процедура ратификации не нарушала конституцию.

Languages

In other projects

Договор об учреждении Европейского механизма стабильности - Treaty establishing the European Stability Mechanism

СОДЕРЖАНИЕ