Торговля людьми в Китае - Human trafficking in China
| Часть серии по |
| Рабство |
|---|
 |
Китай является основным источником, а также важной страной транзита и назначения для мужчин, женщин и детей, которые становятся жертвами торговли людьми, особенно принудительного труда и принудительной проституции. Женщин и детей из Китая продают в Африку , Европу , Латинскую Америку , Ближний Восток и Северную Америку , преимущественно на Тайвань , Таиланд , Малайзию и Японию, для коммерческой сексуальной эксплуатации и принудительного труда. Женщин и детей из Мьянмы , Вьетнама , Монголии , бывшего СССР (за исключением стран Балтии ), Северной Кореи , Румынии , Индонезии , Непала , Пакистана и Ганы вывозят в Китай для коммерческой сексуальной эксплуатации и принудительного труда.
Управление Государственного департамента США по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместило страну в «Уровень 3» в 2017 году.
Определение
Согласно Палермскому протоколу Организации Объединенных Наций о предупреждении и пресечении торговли людьми 2000 года и наказании за нее, как части Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности, торговля людьми включает в себя «вербовку, транспортировку, передачу, укрывательство или прием людей» применение силы или других средств принуждения "с целью эксплуатации".
Протокол далее объясняет «эксплуатацию» как минимум «секс-работу других» и «другие формы сексуальной эксплуатации». Человек считается «жертвой торговли людьми, если он или она вовлечены в вышеупомянутые ситуации, независимо от того, соглашается ли человек на это или нет».
Степень
Межучрежденческий проект ООН по торговле людьми сообщает, что около 600 000 рабочих-мигрантов ежегодно покидают Китай для работы за границей. Это число учитывает лиц, отслеживаемых Министерством труда и социальной защиты, и не включает тех, кто уезжает без документов. Возможно, до 90% рабочих-мигрантов мигрируют по нерегулируемым и неосведомленным каналам.
Число женщин-мигрантов также быстро растет, большинство из которых составляют молодые девушки в возрасте от 17 до 25 лет. Было высказано предположение, что трансграничная торговля женщинами в Китае увеличивается. Мигранты без документов, которых ввозят в Китай, в основном прибывают из Вьетнама, России, Северной Кореи и Мьянмы. UNIAP заявляет, что многие люди были вывезены из юго-западного Китая через Мьянму и, в конечном итоге, в такие страны, как Таиланд и Малайзия.
Торговля людьми из разных стран имеет широкий спектр целей, от коммерческой сексуальной эксплуатации и принудительных браков до незаконного усыновления, принудительного труда и попрошайничества. Например, из 8000 вьетнамских женщин, вышедших замуж за китайских мужчин в провинции Гуанси в период с 1989 по 1999 год, некоторые были представлены друзьями и родственниками, и большинство из них были проданы.
Отчеты о торговле людьми
Согласно исследованию UNIAP, посвященному сообщениям о торговле людьми в Китае, в период с 2006 по 2007 год в печатных СМИ было сообщено о 800 случаях торговли людьми. Исследование обнаружило корреляцию между такими факторами, как возраст и пол, с различными типами торговли людьми. Например, торговля мальчиками для усыновления, а также девочек и молодых женщин для сексуальной эксплуатации - это разные случаи торговли людьми, которые имеют положительную корреляцию с другим фактором.
Основные средства торговли людьми: мошенничество и обман - 37%; похищение - 26%; злоупотребление властью или уязвимое положение - 17%; физическое насилие - 5%. В 58% статей сообщалось, в какой сектор продавали жертв: принуждение к проституции - 19%; индустрия развлечений, парикмахерские или массажные салоны 9%; кирпичные печи 9%; производство 4%; домашний труд 3%; принудительное попрошайничество 3%; и другие 11%.
Географическое распределение принудительных работников
Согласно отчету UNIAP о торговле людьми в Китае, 301 случай торговли людьми, о котором сообщалось в СМИ с 2007 по середину 2008 года, был проанализирован, чтобы определить, что провинции Юньнань и Гуйчжоу являются основными источниками торговли людьми. Фуцзянь , Гуандун и Шаньдун были основными местами назначения. Провинция Хэнань является одновременно источником и местом торговли людьми.
Также была обнаружена корреляция между источниками и пунктами назначения жертв торговли людьми. В провинциях с самым низким ВВП на душу населения в Китае, таких как Юньнань и Гуйчжоу, жертвы торговли людьми происходят из этих районов. Провинции с самым высоким ВВП на душу населения, такие как Фуцзянь, Гуандун и Шангун, являются основными направлениями для жертв торговли людьми, потому что существует большой спрос и ресурсы для использования подневольных рабочих.
Китай остается значительным источником девочек и женщин, подвергающихся принудительной проституции во всем мире. В течение года о китайских жертвах секс-торговли сообщали на всех обитаемых континентах. Торговцы вербовали девушек и молодых женщин, часто из сельских районов Китая, используя комбинацию мошеннических предложений работы, взимания больших дорожных сборов и угроз физического или финансового ущерба, чтобы получить и сохранить свои услуги в сфере проституции. Места сексуальной торговли китайскими женщинами и девушками за границей сильно различаются и иногда совпадают с сосредоточением китайских рабочих-мигрантов на фабриках, а также в горнодобывающих и лесозаготовительных лагерях.
Крупные китайские центры торговли людьми
Внутренняя торговля наиболее заметна среди китайских мигрантов, численность которых, по оценкам, превышает 150 миллионов человек. Принудительный труд остается серьезной проблемой, в том числе в кирпичных печах, угольных шахтах, фабриках и на строительных площадках по всему Китаю. За отчетный период поступило множество подтвержденных сообщений о принудительном рабстве детей, взрослых и трудовых мигрантов. Например, в мае 2009 года в сообщениях СМИ был разоблачен случай принудительного труда на кирпичных печах в провинции Аньхой, где умственно отсталые рабочие подвергались рабским условиям.
Помимо внутренней торговли мигрантами в Китае, безудержная торговля людьми часто также объясняется десятилетней политикой одного ребенка, которая привела к гендерному дисбалансу и всеобщему ожиданию брака. Мужчины в общинах, испытывающих острую нехватку женщин, испытывают сильное давление, чтобы найти невесту. Когда они не могут позволить себе платить высокую выкуп за невесту для местных женщин, они с готовностью прибегают к покупке невест, похищенных из других мест.
Популярными районами происхождения невест, являющихся жертвами торговли людьми внутри страны, являются более бедные районы Юньнани, Сычуани и Гуйчжоу, где бедность делает женщин более уязвимыми для торговли людьми. Торговцы людьми обычно продают этих женщин в отдаленные районы, такие как провинции Шэньси, Нинся, Гуанси, Хайнань и Гуандун, где наблюдается значительный гендерный дисбаланс.
Виды торговли людьми
Детский труд
Одна из демографических групп, особенно подверженных принудительному труду, - это дети. Государственный департамент США опубликовал отчет, в котором говорится, что «китайских детей принуждают к проституции и различным формам принудительного труда, включая попрошайничество, кражу, продажу цветов и работу в кирпичных печах и на фабриках; дети мигрантов особенно уязвимы для торговля людьми ". Например, поступали сообщения о том, что дети-работники работали в кирпичных печах, в секторах обслуживания с низкой квалификацией, а также в небольших мастерских и фабриках. Эти отчеты показали, что несовершеннолетние работники находятся в подростковом возрасте, обычно в возрасте от 13 до 15 лет, но некоторым из них всего 10 лет.
В другом случае, по сообщениям зарубежных СМИ, детей в Синьцзяне заставляли собирать хлопок в рамках программы «работа-учеба». Они работали много часов, и их использовали под этим простым видом. У студентов нет права голоса, когда они выражают озабоченность по поводу того, как они работают, и у них нет защиты от любых злоупотреблений или опасных условий работы.
Общие масштабы принудительного труда и детского труда в Китае также неясны отчасти потому, что правительство публикует только ограниченную информацию по этому вопросу согласно отчету о торговле людьми, выпущенному Государственным департаментом США. В 2014 году Министерство труда США опубликовало Список товаров, производимых с помощью детского или принудительного труда, в котором Китаю было отнесено 12 товаров, начиная от кирпича, угля и хлопка до электроники , фейерверков и рождественских украшений.
Торговля с целью сексуальной эксплуатации
В китайском правовом определении торговли людьми дети старше 14 лет, которые стали жертвами коммерческой сексуальной торговли, не рассматриваются автоматически как жертвы торговли людьми. Китайские законы признают только формы принуждения, помимо похищения, такие как угрозы физического или нефизического вреда, как средство торговли людьми. В докладе Государственного департамента США "статья 244 Уголовного кодекса Китая криминализирует принудительный труд, но предусматривает наказание в виде штрафа или тюремного заключения сроком не более трех лет, и только в том случае, если обстоятельства будут признаны" серьезными "- наказание, которое недостаточно строги ". Кроме того, определение торговли людьми не относится к мужчинам - жертвам торговли людьми или взрослым жертвам торговли людьми.
Число женщин, страдающих от сексуальной эксплуатации, растет в геометрической прогрессии. Торговцы людьми обычно привлекают жертв ложными обещаниями высоких зарплат и стабильных доходов от работы. Многих женщин обманывают из-за низкого уровня образования, и они часто также являются маргинализированными группами меньшинств, которые верят ложным обещаниям торговцев людьми, которые дают надежду на жизнь в городе.
Проблема торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации проистекает из гендерного дисбаланса, существующего в Китае. Женщин, скорее всего, продают в такие провинции, как Хэнань, где гендерный дисбаланс особенно велик и где существует высокий спрос на женщин. Часто мужчины похищают женщин, соблазнив их обещаниями работы и денег, но позже продают их деревням и другим провинциям. Женщин, ставших жертвами торговли людьми, затем часто принуждают к вступлению в брак и поэтому они подвергаются длительной сексуальной эксплуатации. В частности, согласно статье Синди Чу «Торговля людьми и контрабанда в Китае», в прошлом женщины, ставшие жертвами торговли людьми, обычно были в возрасте от 20 до 50 лет, но «в последнее время большинству из них было меньше 20 лет, а некоторым были девочки 12 лет. . "
В 2018 году Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса и Ассоциация женщин Качин в Таиланде опубликовали исследование, согласно которому всего в одной провинции Китая насчитывается около 21000 женщин и девочек из северной части Мьянмы, которые были принуждены к вступлению в брак с 2013 по 2017. Затем это было связано с политикой «одного ребенка» в Китае, которая, как утверждалось, вызвала гендерный дисбаланс в Китае, который достиг своего пика в 2004 году, когда на каждые 100 девочек рождался 121 мальчик (Beech, 2019). Китайская политика «одного ребенка» была программой, которая официально началась 25 сентября 1980 года под руководством Дэн Сяопина как способ сдержать быстрый рост населения Китая, который к концу 1970-х годов достиг отметки в один миллиард (Плетчер 2020). Позже программа завершилась 29 октября 2015 года, когда правила были постепенно смягчены, чтобы позволить рожать второго ребенка в каждой семье (Zhang, 2020). Эта политика привела не только к общему снижению рождаемости и рождаемости в Китае, но и к искажению соотношения полов в сторону мужчин, где мужчин и женщин было примерно на 3-4 процента больше. Это связано с традицией, согласно которой сыновья (особенно первенцы) обычно наследуют фамилию и имущество и им поручено заботиться о родителях, что делало рождение дочерей нежелательным. Это также привело к увеличению числа абортов женского пола, числа брошенных / помещенных в приюты детей женского пола и детоубийству девочек. Поскольку мужчины являются носителями семейного наследия, нехватка жен может означать конец родословных, поэтому женитьба на женах из соседних стран стала механизмом выживания (Beech, 2019). Однако этот спрос создал возможность для контрабандистов / торговцев людьми совершать преступления, связанные с торговлей людьми, чтобы удовлетворить растущий спрос на невест.
Экономические трудности, особенно в сельской местности, называются основной причиной, по которой так много женщин стали жертвами торговли людьми в результате транснациональных браков. Возможность иммиграции через брак в некотором смысле предлагает женщинам возможности для лучшей жизни, поскольку это часто рассматривается как простой и безопасный путь к богатству, стабильности и мобильности. В культурном отношении восприятие женственности и современности также являются факторами, которые мотивируют идею брачной миграции, обычно через средства массовой информации и другие формы коммуникации, которые убеждают многих в том, что установление стабильной семейной жизни с ресурсами среднего класса возможно за пределами их границ (Ян и Лу, 2010). Еще одним важным фактором является политическая нестабильность и насилие в соседних странах, которые делают женщин уязвимыми для перемещения и торговли людьми. Например, невесты, ввезенные из северной Мьянмы в Китай, в основном принадлежат к этническому меньшинству, уязвимому перед длительным конфликтом в регионе. Торговцы людьми часто обманывают их, обещая хорошо оплачиваемую работу в Китае (Barr, 2020). Хотя существует больше инициатив по борьбе с этой проблемой как внутри страны, так и на международном уровне, необходимо более тесное сотрудничество в регионе на основе двусторонних или многосторонних договоренностей.
Извлечение органов
Покупка и продажа органов широко распространены на черном рынке Китая. Торговли органом является торговля органами для трансплантации органов. Существует нехватка органов для трансплантации, что подпитывает процветающий черный рынок органов. Традиционно китайская культура диктует, что органы должны быть захоронены и кремированы, чтобы человек мог реинкарнировать в целом, что привело к нехватке пожертвованных тел. Поэтому Китай прибегает к извлечению органов из тел заключенных для трансплантации органов. Согласно документу о торговле органами, написанному Будиани-Сабери и Дельмонико, в 2006 году в Китае было выполнено 11000 трансплантаций органов казненных заключенных.
Из выполненных трансплантаций 8000 были трансплантатами почек, 3000 - трансплантатами печени и 200 - трансплантатами сердца. В 2006 году только 8000 операций по пересадке почек в Китае составили бы не менее 10% от общего числа ежегодных трансплантаций органов, проводимых в рамках программ торговли органами. Однако, поскольку Китай недавно принял Закон о трансплантации человека, который запрещает коммерческое использование органов заключенных, в 2007 году Китай сократил количество трансплантаций иностранным пациентам на 50%.
Согласно статье New Yorker, написанной Цзяян Фаном, даже несмотря на то, что Китай ежегодно выполняет больше трансплантаций, чем любая другая страна, кроме США, их получает менее одного процента населения, нуждающегося в жизненно важных трансплантатах (по сравнению с примерно двадцатью на каждую операцию). цент в США). По данным Министерства здравоохранения Китая, около 1,5 миллиона человек продолжают ждать трансплантации.
Суррогатное материнство
Хотя суррогатное материнство в Китае является незаконным, оно по-прежнему является обычной практикой среди богатого китайского населения. Фактически, за последние тридцать лет в Китае родилось более 25 000 детей от суррогатных матерей. Большинство этих суррогатных матерей набираются из сельской местности и получают около 140 000 юаней. Пары, ищущие суррогатную мать, проходят через нелицензированное агентство, которое действует как посредник, устанавливающий связь с женщинами, готовыми сдать свои матки напрокат. Растущий спрос на суррогатных матерей основан на том факте, что многие городские китайцы выходят замуж позже и откладывают рождение ребенка в соответствии с требованиями работы, а высокая стоимость жизни в городе отягощает пары. Кроме того, может иметь место и тщеславие, поскольку женщины продолжают поддерживать свою фигуру.
В частности, пары ищут суррогатных матерей за год до дракона, чтобы их дети могли родиться в благоприятный год. Многие богатые пары часто нанимают более одной суррогатной матери, чтобы родить восемь детей, потому что восемь - счастливое число в китайской культуре. Экстракорпоральное оплодотворение также повышает вероятность рождения двойни или тройни, что позволяет обойти политику Китая в отношении одного ребенка. Эта эксплуатация женского тела требует более строгих законов против суррогатного материнства. Министерство здравоохранения Китая приняло меры против многих из этих практик и даже заставило суррогатные матери сделать аборт плода, когда это было обнаружено.
Законы и политика по борьбе с торговлей людьми
Правоохранительные органы против торговли людьми
Поскольку торговля людьми является распространенной проблемой в Китае, приняты постановления и законы, запрещающие формы торговли людьми. Правительство Китая ратифицировало Протокол ООН о торговле людьми в декабре 2009 года, который обязывает Китай запретить все формы торговли людьми и привести свое внутреннее законодательство в соответствие с международными стандартами в течение 24 месяцев. Госдепартамент США сообщил, что Китай «арестовал 19 из 20 наиболее разыскиваемых в стране торговцев людьми и преследовал преступные сети и синдикаты организованной преступности, причастные к торговле людьми».
Китайское правительство приняло ряд законов против торговли людьми и контрабанды. Наказания для торговцев людьми и покупателей «товаров для людей» высоки и суровы. Фактически, законы против торговли женщинами в Китае столь же суровы, как и закон, запрещающий изнасилование, согласно Государственному департаменту США в 2001 году. Однако масштабы коррупции и слабое правоприменение со стороны официальных лиц препятствовали успешной реализации таких законов и программ. . Кроме того, соучастие полиции с контрабандистами еще больше усугубило проблему, сделав женщин уязвимыми для торговли людьми и принудительного брака.
Действия центрального правительства
В отчете Министерства общественной безопасности и Министерства юстиции подробно рассказывается о борьбе с торговлей людьми в Китае. Например, в отчете говорится, что «с тех пор, как в 1991 году в стране началась борьба с торговлей женщинами и детьми, было раскрыто и расследовано большое количество дел о торговле женщинами и детьми, а правонарушители сурово наказаны в соответствии с законом».
В 2008 году по всей стране были созваны суды для рассмотрения 1353 дел о торговле женщинами и детьми, что на 9,91% больше, чем в 2007 году. Всего из 1353 дел 2161 преступник был осужден, что на 11,05% больше, чем в 2007 году. 1319 человек были приговорены к лишению свободы сроком более 5 лет, пожизненному заключению и смертной казни, что на 10,1% больше, чем в 2007 году.
В 2009 году общенациональные суды вынесли решение по 1636 делам о торговле женщинами и детьми, что на 20,9% больше, чем в 2008 году. Всего было осуждено 2413 преступников, что на 11,7% больше, чем в 2008 году. более 5 лет лишения свободы, пожизненного заключения или смерти, что на 11,83% больше, чем в 2008 году ».
Организации против торговли людьми
Несколько организаций в Китае приложили усилия для улучшения ситуации с торговлей людьми. Например, « Спасите детей» - это программа, которая помогла финансировать исследования для более четкого понимания таких вопросов, как миграция, торговля людьми и беспризорные дети, чтобы способствовать более безопасной миграции. Просвещая детей и молодых людей об опасностях торговли людьми, особенно в сообществах этнических меньшинств, они будут лучше подготовлены к тому, чтобы оставаться начеку против организаций торговцев людьми.
Согласно брошюре, подготовленной организацией «Спасите детей», в которой рассказывается о текущей ситуации в Китае, организация «помогает создавать сети, к которым мигранты могут обращаться по прибытии в места назначения». Они создали учебник по безопасной миграции для детей, который был включен в систему образования в районе Пин Сян, провинция Гуаньцзы. Также проводится работа по защите детей в детских центрах в таких городах, как Наньнин, Куньмин, Шэньчжэнь и Шанхай, с огромными сообществами мигрантов.
Другая организация, называемая Всекитайской федерацией женщин, представляет собой образовательную кампанию по борьбе с торговлей людьми, направленную на просвещение уязвимых женщин и детей, чтобы защитить себя от преобладающих социальных и культурных взглядов, пропагандирующих торговлю людьми. Всекитайская федерация женщин также участвует в проекте сотрудничества с Вьетнамом по борьбе с торговлей людьми на границах.
Кроме того, в 2016 году TongJuBao.com, модель совместной взаимопомощи (также иногда называемая P2P-страхованием), запустила схему детской безопасности, предназначенную для мобилизации ресурсов всех участников для финансирования профессиональной поддержки быстрого расследования (поддержки усилий семьи и полиции) в в случае пропажи ребенка из общины.
Давление со стороны правозащитных и активистских групп
Ассоциация государств Юго - Восточной Азии (АСЕАН) подписали первое соглашение по правам человека в ноябре 2012 года и обязалось соглашения торговли в 2014 г. страны - члены АСЕАН Оригинал сформированных в 1967 году включены Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Таиланд. С тех пор он расширился, включив Бруней, Камбоджу, Лаос, Мьянму и Вьетнам, а также добавив АСЕАН плюс три Китая, Японии и Кореи. Эти страны посвящены борьбе с торговлей людьми.
Это включает в себя обязательства работать вместе для предотвращения торговли людьми, выявления и защиты жертв и обеспечения наказания правонарушителей. По словам Хелен Стейси, директора Программы CDDRL по правам человека и старшего научного сотрудника FSI, вопросы прав человека становятся неотъемлемой частью региональных дискуссий по вопросам торговли и экономического развития. АСЕАН, будучи организацией свободной торговли, проявила интерес к торговле людьми, потому что страны начали осознавать, что, если они хотят заявить о надежности национального управления, они должны, по крайней мере, признать проблему, подписать соглашения о правах человека и начать сотрудничество со своими соседями. в борьбе с торговлей людьми. Одна из основных целей АСЕАН - предотвращение торговли людьми, защита жертв и судебное преследование торговцев людьми.